據北(bei)京7月31日(ri)消息，中國工業和(he)信息化(hua)部稱，鋼鐵、電(dian)解鋁、水泥、平板玻璃等產(chan)能嚴重(zhong)過剩行業，將實施產(chan)能等量(liang)或減量(liang)置換，并確保新（改、擴）建項目不會新增產(chan)能。

　　周四刊(kan)登在工信部網站上的新(xin)聞稿(gao)表示(shi)，明確只有2013年度及(ji)以后列入工業和信息化部公告的企業淘(tao)汰落后和過(guo)剩產(chan)能，才可(ke)用于(yu)新(xin)（改(gai)、擴(kuo)）建項目產(chan)能置換，且不得重復(fu)使用。已超過(guo)國(guo)家明令(ling)淘(tao)汰期限(xian)的落后產(chan)能，不得用于(yu)產(chan)能置換。

　　“實施(shi)產能等(deng)量(liang)或減量(liang)置(zhi)換(huan)，是(shi)一(yi)項給‘出路’的政策。”工(gong)信部(bu)稱(cheng)。

　　工信部表示，要(yao)考慮地方發展(zhan)經(jing)濟(ji)、產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)布局調整的現實需要(yao)，統(tong)籌淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)退(tui)出與轉型升(sheng)級(ji)的關系，調動(dong)地方和(he)企業(ye)的積極性、主動(dong)性。產(chan)能(neng)置換既有利(li)于(yu)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)落后和(he)過(guo)剩產(chan)能(neng)，又有利(li)于(yu)推動(dong)存量(liang)產(chan)能(neng)調整升(sheng)級(ji)和(he)布局優(you)化，特別是(shi)控制產(chan)能(neng)總量(liang)，避免出現“越淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)越過(guo)剩”，緩解地方經(jing)濟(ji)發展(zhan)與淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)落后產(chan)能(neng)、化解產(chan)能(neng)過(guo)剩的矛盾(dun)，推動(dong)工作盡快(kuai)取得實效。

　　工信部要(yao)(yao)求，鋼(gang)鐵、電解鋁、水(shui)泥、平板玻璃行業(ye)所有新建(jian)、改建(jian)和擴建(jian)項(xiang)目，必須(xu)制定(ding)產能(neng)置(zhi)換方(fang)案，滿足等(deng)量或減(jian)量置(zhi)換的(de)要(yao)(yao)求，實現產能(neng)總量控制。同(tong)時(shi)，指(zhi)導(dao)(dao)地(di)方(fang)加快淘汰落后和過剩產能(neng)，為實施(shi)新項(xiang)目騰出資源(yuan)、環境容量和市(shi)(shi)場空(kong)間，推動產業(ye)布局優化和結(jie)構(gou)升級。堅持市(shi)(shi)場調(diao)節與(yu)政府(fu)(fu)引(yin)導(dao)(dao)相結(jie)合。按照(zhao)發(fa)揮市(shi)(shi)場配(pei)置(zhi)資源(yuan)的(de)決定(ding)性作(zuo)用和更(geng)好地(di)發(fa)揮政府(fu)(fu)作(zuo)用的(de)要(yao)(yao)求，在產能(neng)置(zhi)換工作(zuo)中，鼓勵(li)各(ge)地(di)探(tan)索實施(shi)政府(fu)(fu)引(yin)導(dao)(dao)、企業(ye)自愿(yuan)、市(shi)(shi)場化運作(zuo)的(de)產能(neng)指(zhi)標(biao)交(jiao)易，發(fa)揮市(shi)(shi)場作(zuo)用，支(zhi)持跨地(di)區產能(neng)置(zhi)換，提高(gao)資源(yuan)配(pei)置(zhi)效率(lv)。

　　考慮(lv)不同地(di)區(qu)資源優勢、環(huan)境(jing)容(rong)量(liang)等差異，對(dui)產能置(zhi)換實行(xing)區(qu)別(bie)對(dui)待。對(dui)京(jing)津冀、長(chang)三角(jiao)、珠三角(jiao)等環(huan)境(jing)敏感區(qu)域，實施減量(liang)置(zhi)換，其他地(di)區(qu)實施等量(liang)置(zhi)換。

　　水(shui)泥、平板玻璃行(xing)業產能(neng)置換方案由地方確認，而鋼鐵、電解鋁(lv)行(xing)業產能(neng)置換方案由工業和信息化部確認。

　　“產能等量或(huo)減量置(zhi)換是在當前部分行業(ye)產能嚴(yan)重過剩(sheng)的情(qing)況下，國家為(wei)嚴(yan)禁新增產能、控制產能總量、逐步化解產能過剩(sheng)矛盾出臺的一項過渡性措施，而不是永久性政策。”工(gong)信部稱(cheng)。

　　針對中國嚴重(zhong)的(de)產能過(guo)剩問題，中國社科院工(gong)業(ye)經濟研究所所長黃群(qun)慧(hui)此前(qian)表示(shi)，化解產能過(guo)剩是當前(qian)和今后(hou)相當長一個時期內轉變經濟發展方式、推進產業(ye)結構調整的(de)工(gong)作重(zhong)點(dian)；而有近七(qi)成企業(ye)認為(wei)產能過(guo)剩的(de)化解需要三年以上的(de)時間。