近(jin)日(ri)，浙(zhe)江省政府發布了(le)《浙(zhe)江省企業投資項目(mu)(mu)核準目(mu)(mu)錄（2014年本）》（以下(xia)簡稱《核準目(mu)(mu)錄》）。根據目(mu)(mu)錄內容(rong)，浙(zhe)江省將(jiang)繼續嚴(yan)格(ge)控制或禁止投資鋼鐵、水泥(ni)、電解鋁等產能嚴(yan)重過剩行業，并探(tan)索對企業項目(mu)(mu)實行負面(mian)清(qing)單管(guan)理，有效監管(guan)其土地使用和資源(yuan)利用。

　　近年(nian)來，浙江(jiang)(jiang)通(tong)過“騰籠(long)換鳥”、“退低(di)進高”等一系(xi)列(lie)措(cuo)施，進一步壓縮了全省(sheng)高能(neng)耗、高污染企業生存空間，有(you)效推(tui)動(dong)了經(jing)濟(ji)的轉型升級。據悉，對鋼鐵、水(shui)泥、電解鋁、平板玻璃、船(chuan)舶等產(chan)能(neng)嚴(yan)重過剩行業，浙江(jiang)(jiang)省(sheng)將繼(ji)續嚴(yan)格(ge)控制(zhi)相關項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的新增產(chan)能(neng)。此外，對于列(lie)入(ru)國(guo)家(jia)《產(chan)業結構(gou)調整指(zhi)導目(mu)錄(lu)（2011年(nian)本(ben)(ben)）（修(xiu)正）》限制(zhi)類(lei)和淘汰類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、《外商投(tou)資(zi)產(chan)業指(zhi)導目(mu)錄(lu)（2011年(nian)修(xiu)訂）》限制(zhi)類(lei)和禁止類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)以及《浙江(jiang)(jiang)省(sheng)淘汰落后生產(chan)能(neng)力(li)指(zhi)導目(mu)錄(lu)（2012年(nian)本(ben)(ben)）》項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，也將嚴(yan)格(ge)控制(zhi)或禁止投(tou)資(zi)。

　　今年初，浙江啟動了新一輪企業(ye)(ye)投資(zi)體制改(gai)革，探索制定浙江省投資(zi)項目(mu)管理負(fu)面清單，制訂畝均稅(shui)收、污染排(pai)放、能源消耗(hao)等(deng)市場準入(ru)標準及(ji)具體監管辦法(fa)，推(tui)進核(he)準目(mu)錄(lu)外企業(ye)(ye)投資(zi)項目(mu)不再審批試點。嘉(jia)興、舟山(shan)等(deng)地開展了相(xiang)關的探索。

　　根(gen)據省(sheng)政府(fu)有(you)關通知，全省(sheng)將(jiang)探索(suo)實(shi)(shi)行負面清(qing)單(dan)管(guan)理(li)方式，企業投資建設《核(he)準(zhun)目錄》外的項(xiang)目，將(jiang)實(shi)(shi)行備案管(guan)理(li)。省(sheng)級有(you)關部門(men)要指導各(ge)市縣結合實(shi)(shi)際制(zhi)(zhi)訂有(you)關行業的能耗、污染物(wu)排(pai)放、安(an)全和單(dan)位面積投入產出等準(zhun)入標準(zhun)。各(ge)市縣要建立巡查抽查、信用(yong)(yong)承諾(nuo)、事后懲(cheng)戒和責任(ren)追(zhui)究等制(zhi)(zhi)度，對備案項(xiang)目的土(tu)地使(shi)用(yong)(yong)、資源利用(yong)(yong)、能源消耗、污染排(pai)放等實(shi)(shi)施有(you)效監管(guan)。

　　有專(zhuan)家(jia)指出，浙江是“資源小省”，當(dang)下支撐經(jing)濟發展的(de)(de)(de)土地、環境容載(zai)等要(yao)素的(de)(de)(de)相對空(kong)間(jian)已大為縮(suo)小。《核準目(mu)錄》的(de)(de)(de)出臺，將(jiang)有利于進一步深(shen)化投(tou)資體(ti)制改革和行政審批制度改革，使市場(chang)在資源配置中(zhong)起(qi)決定性作用(yong)，并更好發揮政府作用(yong)，切(qie)實確立(li)企業投(tou)資主(zhu)體(ti)地位(wei)，為經(jing)濟的(de)(de)(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級提供保障。