5月(yue)17日,布(bu)倫特原油期指價格突破(po)每桶80美(mei)元,達到四年(nian)新(xin)高(gao),直接(jie)導火索是法(fa)國能源巨頭(tou)道達爾撤出伊朗的決定(ding).這家能源巨頭(tou)此前(qian)一晚宣布(bu),將在今年(nian)11月(yue)4日前(qian)退出伊朗的所(suo)有天然氣業務,除非(fei)能獲(huo)得美(mei)國的豁免.

    英國皇家(jia)國際事務研究所(Chatham House)副研究員Sanam Vakil指出,道達爾(er)的決定是一個不(bu)好的跡象,說(shuo)明歐盟并(bing)不(bu)能強迫或真正保護私營部門.兩(liang)天(tian)前(qian)歐盟才剛剛攜手伊(yi)朗(lang)宣布,會在美國退出后堅持履(lv)行伊(yi)朗(lang)核協議.

    特朗普(pu)給(gei)歐盟(meng)帶來接踵而至的棘手問題(ti),成了(le)正在召開(kai)(kai)的歐盟(meng)峰會(hui)繞不開(kai)(kai)的主題(ti).歐洲理(li)事會(hui)主席圖斯克(ke)(Donald Trump)16日(ri)晚(wan)在向(xiang)記者(zhe)發表(biao)晚(wan)宴前演講時揶揄美國(guo)總統反復無常和過度自信(xin),并(bing)說:"有這樣的朋友,誰還需要(yao)敵人?"

    盡管28個成(cheng)員國尚未就如何應對來自美國的挑戰達成(cheng)一(yi)致(zhi),圖斯克呼吁各(ge)國領(ling)導(dao)人團(tuan)結一(yi)致(zhi),支持歐盟為應對白宮行動而采(cai)取"強硬路(lu)線".

    伊核僵局

    在17日保加利(li)亞(ya)首(shou)都(dou)索非亞(ya)舉(ju)行(xing)的(de)歐(ou)盟峰會上,法國總統馬克(ke)龍(long)呼(hu)吁公(gong)司(si)抵制美(mei)國的(de)制裁,并稱法國支(zhi)持歐(ou)盟提出的(de)保護和補償受(shou)到美(mei)國制裁影響的(de)歐(ou)洲公(gong)司(si)的(de)提案.

    被(bei)問到如何(he)看待道達爾的撤(che)出決定(ding)時,馬克龍說,擁(yong)有多國(guo)業務(wu)的跨國(guo)公司可以根(gen)據自(zi)身利(li)益自(zi)己做出決定(ding),但是(shi)對(dui)那些愿意在伊(yi)朗繼續經營(ying)或保持(chi)貿易的中(zhong)小公司而(er)言,只有獲得(de)保護才行得(de)通.

    圖斯克(ke)也表(biao)示,他希望在本次歐盟(meng)(meng)峰會上再次確認,只要伊(yi)朗能夠堅持履行對(dui)(dui)伊(yi)核協議的(de)承(cheng)諾(nuo),歐盟(meng)(meng)就將堅持該協議."這項交易對(dui)(dui)歐洲和(he)全球安全有利(li),我們必(bi)須維護它."他說.

    在退出與(yu)英、法、德、俄、中共(gong)同簽署的伊核協(xie)議的同時,特朗(lang)普宣布全(quan)球(qiu)公司必須(xu)停止與(yu)伊朗(lang)做生(sheng)意,否則(ze)就(jiu)要冒著被(bei)美國罰款或施(shi)予其(qi)它懲(cheng)罰的風(feng)險.

    事實(shi)上,作為(wei)伊核協議后首(shou) 家進(jin)入伊朗(lang)(lang)的西方公(gong)(gong)司(si),道達爾的決定并不孤單.地(di)中海航運(yun)(yun)16日(ri)也表(biao)示,由于(yu)美(mei)(mei)國的制裁決定,公(gong)(gong)司(si)將(jiang)停止為(wei)伊朗(lang)(lang)提供新(xin)的訂單.全球較大的航運(yun)(yun)公(gong)(gong)司(si)馬士基也表(biao)示計(ji)劃(hua)撤(che)出伊朗(lang)(lang),該(gai)集團首(shou)席執(zhi)行官索(suo)倫(lun)斯庫說,基于(yu)美(mei)(mei)國威脅制裁任何(he)與(yu)伊朗(lang)(lang)保持聯系的公(gong)(gong)司(si),馬士基確定將(jiang)關閉在伊朗(lang)(lang)的生意.

    道達爾(er)等的撤出決(jue)定(ding)顯(xian)示(shi),在投資伊(yi)朗(lang)問(wen)題上(shang)并不存在簡單的解決(jue)方(fang)案,如果跨國(guo)公(gong)司(si)都對與伊(yi)朗(lang)打交道噤若寒蟬,整個伊(yi)朗(lang)核協議可能很快就會瓦解,歐(ou)洲(zhou)為保持伊(yi)朗(lang)核協議而做出的努力將(jiang)功(gong)虧一簣.

    伊(yi)朗(lang)(lang)石(shi)油(you)(you)部長贊加內(nei)(Bijan Namdar Zanganeh)透露說(shuo),如果法(fa)國道達爾(er)確(que)實退(tui)出(chu)伊(yi)朗(lang)(lang)南帕爾(er)斯11氣田項目,中石(shi)油(you)(you)(CNPC)將等待著取而代之.道達爾(er)是伊(yi)朗(lang)(lang)能源(yuan)行業較大的外國投資者.

    歐(ou)美成(cheng)"敵"

    特朗普(pu)近幾(ji)周的單方面(mian)行動顯然讓歐(ou)盟深(shen)感失望,先是(shi)鋼鋁關(guan)稅紛爭只給了歐(ou)盟短暫豁免期,緊接著又不(bu)顧歐(ou)盟再三勸阻執意退出(chu)伊(yi)(yi)朗核協議,重新對伊(yi)(yi)實施制裁.

    除了(le)在(zai)(zai)歐盟峰會上(shang)的講(jiang)話,圖斯克還(huan)(huan)在(zai)(zai)16日公(gong)開發(fa)推(tui)吐槽特(te)朗(lang)普:"看看特(te)朗(lang)普近期做的決定,讓人(ren)不(bu)免會想:有這樣的朋友,誰還(huan)(huan)需(xu)(xu)要(yao)敵(di)人(ren)?但坦(tan)率講(jiang),歐盟應(ying)該心懷感激,因為特(te)朗(lang)普讓我們丟掉了(le)幻想.我們明(ming)白了(le)一個道(dao)理,如果你需(xu)(xu)要(yao)援手,會發(fa)現它就長在(zai)(zai)自(zi)己手臂(bei)上(shang)."

    一方面,在很多歐盟(meng)領(ling)(ling)導人(ren)看來(lai),放棄(qi)伊核(he)協議就相(xiang)當(dang)于給這個鄰(lin)近歐洲的(de)易(yi)燃地(di)區(qu)澆上汽(qi)油;而有關鋼鐵和鋁制(zhi)品關稅的(de)爭(zheng)議則引起歐洲國家領(ling)(ling)袖普遍憤慨.

    美國3月(yue)份宣布對鋼材進口征(zheng)收25%的關稅,并對鋁征(zheng)收10%的關稅,但(dan)授予加(jia)拿大、墨西(xi)哥(ge)、巴西(xi)、歐(ou)盟(meng)、澳大利亞和阿根廷臨時(shi)豁(huo)免,在第(di) 一次(ci)豁(huo)免到期前一晚(wan),美國稱推遲對歐(ou)盟(meng)、加(jia)拿大、墨西(xi)哥(ge)關稅問題作出決定至6月(yue)1日.

    歐盟方面一再重申不會(hui)"被槍頂著(zhu)"談判,要求特朗普在6月1日的臨(lin)時豁(huo)(huo)免到期之(zhi)前對歐盟先給予永 久(jiu)豁(huo)(huo)免,然(ran)后再談其它(ta).

    歐盟警告,如果每年(nian)向美國出口(kou)的價(jia)值64億歐元的鋼(gang)鋁產品(pin)受(shou)到懲(cheng)罰性關稅,歐盟將對價(jia)值28億美元出口(kou)到歐洲的美國商品(pin)實施報(bao)復.

    無解難題

    在中國(guo)常駐日內瓦聯(lian)合國(guo)代表團前(qian)副代表、中國(guo)全(quan)球化智(zhi)庫高級研究員周小明看來,歐美鋼鋁(lv)關稅是一(yi)道(dao)無解(jie)的難題.美國(guo)的底線是,要么施加關稅,要么接受配額.例如韓(han)國(guo)就是答應(ying)今年(nian)出口不超過前(qian)三年(nian)的70%,已被永 久豁免(mian).

    據傳(chuan)美國(guo)給歐盟(meng)(meng)開出四(si)個(ge)條件,其中包(bao)括歐盟(meng)(meng)對(dui)出口(kou)采取自愿限制,出口(kou)總額不(bu)能(neng)高于前兩年平(ping)均水平(ping)的70%,還要求對(dui)汽車關稅進行談(tan)判,認為歐盟(meng)(meng)關稅太高.歐盟(meng)(meng)則堅持只(zhi)有在得(de)到鋼鋁關稅永 久(jiu)性豁免(mian)的前提下,才能(neng)坐下來談(tan)判.

    "在歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)內部,商品自由流通(tong)是歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)的(de)(de)基石,從外部看,美國(guo)做法(fa)也違反WTO規則,"周小明說,"對(dui)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)而(er)言,并沒有妥(tuo)協(xie)的(de)(de)空間,而(er)不到兩周之后,再(zai)度豁免(mian)的(de)(de)期限就到了."

    至(zhi)于(yu)美國(guo)退(tui)出伊核協(xie)議,則對(dui)歐(ou)(ou)(ou)盟有重大的(de)地緣政治(zhi)影響.中東發(fa)生動亂(luan),歐(ou)(ou)(ou)盟首當其沖,難民潮(chao)涌(yong)入(ru)的(de)前景、核 武 器的(de)擴散(san)、中東國(guo)家爭(zheng)相研發(fa)核武,都是(shi)歐(ou)(ou)(ou)盟的(de)噩夢.

    從市(shi)場角度(du)看,2016年伊(yi)核協議達成以來,國(guo)(guo)際社會對(dui)伊(yi)朗制裁放松,歐盟企(qi)業在開拓伊(yi)朗市(shi)場中(zhong)(zhong)大有斬獲,其(qi)中(zhong)(zhong)空(kong)客簽訂100架飛(fei)機(ji)的合(he)約(yue),法(fa)國(guo)(guo)道(dao)達爾正在新建(jian)一(yi)個48億美元的天然(ran)氣(qi)項目(mu)(中(zhong)(zhong)石油占(zhan)30%股權),法(fa)國(guo)(guo)雷諾也在伊(yi)朗建(jian)合(he)資企(qi)業,年產10萬輛汽(qi)車.

    周(zhou)小明(ming)指出,美(mei)國(guo)不(bu)會(hui)(hui)讓制裁只困住美(mei)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)的(de)手腳,把商機讓給美(mei)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)的(de)競爭對手,肯(ken)定會(hui)(hui)要(yao)求(qiu)歐盟配(pei)合.美(mei)國(guo)善于用經(jing)濟強(qiang)權推行其政策,對于歐盟企(qi)業(ye)(ye),可(ke)以凍結賬戶,繼續開展經(jing)貿往(wang)來(lai)的(de)企(qi)業(ye)(ye)高管可(ke)能(neng)(neng)被逮捕,歐盟銀行可(ke)能(neng)(neng)被美(mei)國(guo)金融系統拒(ju)之門外,受(shou)到重罰,只要(yao)有業(ye)(ye)務來(lai)往(wang),都(dou)會(hui)(hui)受(shou)到影響.

    在歐盟(meng)(meng)內部也(ye)有(you)一(yi)種(zhong)觀(guan)點(dian)認為,不應(ying)該再繼續(xu)綏靖(jing)政策,歐盟(meng)(meng)必(bi)須起而(er)報復,即使這會造(zao)成摩擦加劇,也(ye)必(bi)須捍衛歐洲利(li)益(yi).

    美(mei)國(guo)退出伊核(he)協議,對中國(guo)是(shi)福是(shi)禍?去年兩(liang)國(guo)雙邊貿(mao)(mao)易(yi)327億(yi)(yi)美(mei)元,中國(guo)是(shi)伊朗較大貿(mao)(mao)易(yi)伙伴,貿(mao)(mao)易(yi)額同比增長(chang)19%.德黑蘭地鐵是(shi)中國(guo)企業(ye)在建;伊朗原油出口30%進入中國(guo)市場(chang),價值119億(yi)(yi)美(mei)元;長(chang)城(cheng)汽車也在伊朗賣得(de)很(hen)好.

    他建議中國政府層面要盡(jin)早研究(jiu)制定反制措施,基于共同的利益訴求,積(ji)極(ji)加強與(yu)歐盟(meng)合作(zuo),組成統一戰線.

    此外(wai),加快建立全(quan)球(qiu)支(zhi)(zhi)付(fu)體系也應提上議事日程(cheng).美(mei)國(guo)是全(quan)球(qiu)支(zhi)(zhi)付(fu)體系中心,這是美(mei)國(guo)的(de)較強有力武(wu)器;另(ling)起爐灶,建立替代的(de)全(quan)球(qiu)支(zhi)(zhi)付(fu)體系需(xu)要時日,雖遠水不(bu)解近火,但確是必走之路.

    "美歐(ou)矛盾(dun)看不(bu)到緩(huan)解(jie)的(de)前(qian)景,美歐(ou)經貿(mao)摩擦正在走向對抗,是否(fou)會釀(niang)成貿(mao)易戰(zhan)還有(you)待觀(guan)察."周小(xiao)明說,"很重要(yao)的(de)一條,一定(ding)要(yao)團(tuan)結起來,美國以外的(de)國家不(bu)聯合起來,很難對抗."