盡管上演了一幕"美法兄弟(di)情",法國(guo)(guo)總統(tong)馬克(ke)龍并沒(mei)有得到美國(guo)(guo)總統(tong)特(te)朗普給予歐盟國(guo)(guo)家鋼鋁關稅(shui)永 久性豁免的(de)承(cheng)諾,而德國(guo)(guo)總理默克(ke)爾(er)在4月27日開始的(de)一日"旋(xuan)風式"訪美的(de)任務(wu)因(yin)此更加艱巨(ju).

   默克爾(er)旋風式訪美 向(xiang)特(te)朗(lang)普施壓鋼(gang)鋁關(guan)稅

    一方面(mian),美方給予歐盟的(de)(de)鋼鋁關(guan)稅暫時豁免權即(ji)將在(zai)5月1日到期,另一方面(mian),德國政界(jie)與工商業界(jie)均為默克爾此行定下了"不許(xu)向美國人妥(tuo)協"的(de)(de)基調(diao).

    德國(guo)外交關(guan)系委(wei)員會美國(guo)問題專家(jia)布拉姆爾(Josef Braml)指出,目前美德關(guan)系十分(fen)受限,"我們(men)存在巨大分(fen)歧,不只是(shi)個體問題,完全(quan)就像(xiang)生活在不同的(de)星(xing)球上一(yi)樣.我們(men)仍然相信以規則(ze)為基石的(de)全(quan)球自由(貿易(yi))秩序,而(er)特朗普希望破壞它,這(zhe)對(dui)于像(xiang)德國(guo)這(zhe)樣的(de)貿易(yi)國(guo)家(jia)來(lai)說,是(shi)個巨大的(de)問題."

    三(san)天(tian)國禮(li)優待(dai)和三(san)小時的區別(bie)

    默克(ke)(ke)爾此次(ci)訪美(mei)的(de)準備工作(zuo)就(jiu)(jiu)并非一帆風順.在(zai)(zai)美(mei)方早就(jiu)(jiu)今年1月就(jiu)(jiu)確(que)定(ding)了(le)馬(ma)克(ke)(ke)龍的(de)國(guo)事訪美(mei)日(ri)期(qi)之后,直到4月初(chu),白宮(gong)才確(que)定(ding)了(le)默克(ke)(ke)爾的(de)訪美(mei)正(zheng)式日(ri)期(qi).而(er)與馬(ma)克(ke)(ke)龍對美(mei)進(jin)行(xing)三天國(guo)事訪問,并由特朗(lang)(lang)普首次(ci)以(yi)國(guo)宴招待相比(bi),默克(ke)(ke)爾僅在(zai)(zai)美(mei)進(jin)行(xing)低調(diao)的(de)工作(zuo)訪問.根據德國(guo)媒體計(ji)算,她與特朗(lang)(lang)普之間的(de)有效會談時(shi)間也(ye)就(jiu)(jiu)三個(ge)小時(shi)左右.

    怪(guai)不得法國駐美大使(shi)阿羅(luo)德(de)(Gerard Araud)說:"香檳給(gei)法國人(ren),艱苦工(gong)作留給(gei)德(de)國人(ren)."

    默克(ke)爾(er)同(tong)特朗(lang)普之間的(de)私人關系一般(ban).根據德國(guo)方(fang)面的(de)統計,在今年3月1日(ri)相互就(jiu)敘利亞問題通話(hua)(hua)之前,兩(liang)人已(yi)經有(you)整整五(wu)個(ge)月時(shi)間沒有(you)跟對方(fang)說(shuo)過一句話(hua)(hua)了.

    與之相對的是特朗(lang)普和馬克(ke)龍(long)之間經常煲(bao)電(dian)話(hua)粥.馬克(ke)龍(long)表示:"有時候能(neng)說服他(特朗(lang)普),有時候又說服不(bu)了他."

    獲知,在馬(ma)克龍訪(fang)華結束后的(de)(de)第二日,他(ta)就打電話給特(te)朗普,和他(ta)談論自己的(de)(de)中國(guo)之行,兩人還討論了特(te)朗普關心的(de)(de)東北(bei)亞局勢.

    英(ying)國倫敦政(zheng)治(zhi)經(jing)濟學院政(zheng)治(zhi)哲學教授(shou)凱利(Paul Kelly)表示,總體來說,在英(ying)國脫歐后,當(dang)美國還想知道歐盟立場時(shi),會把(ba)注(zhu)意力(li)移向(xiang)其他歐盟領導(dao)國家.

    與(yu)當下處于蜜月期(qi)的美(mei)(mei)法關(guan)系(xi)相比,在奧巴馬(ma)時代親密無間的美(mei)(mei)德關(guan)系(xi)已經(jing)一去不(bu)復返,有(you)不(bu)少美(mei)(mei)方(fang)戰略界觀(guan)察人士指出(chu),與(yu)馬(ma)克(ke)龍的實用主義和個人魅力(li)相比,默克(ke)爾(er)德式的說教和道德主義只能(neng)令特(te)朗(lang)普(pu)反感,而(er)德國對(dui)美(mei)(mei)巨(ju)大的貿(mao)易順差也令對(dui)逆差有(you)執(zhi)念的特(te)朗(lang)普(pu)十分介意.

    德(de)(de)國慕尼黑經濟研究所(Ifo)數(shu)據顯示,2017年,德(de)(de)國的經常(chang)項目順差為2870億美(mei)元(yuan),再(zai)次成為全球大的貿易順差國,而特朗普則多次指(zhi)責德(de)(de)國對(dui)美(mei)國搞汽(qi)車(che)傾銷,并威脅將對(dui)歐洲對(dui)美(mei)出口(kou)汽(qi)車(che)征收高達10%的關(guan)稅.

    此前歐(ou)(ou)盟貿易委員馬爾姆斯特倫也透露美方的確在(zai)"不停地提出汽車問題",這是(shi)美國人的關(guan)(guan)注點所在(zai),但是(shi)他(ta)們也已(yi)經知道(dao)歐(ou)(ou)洲不可能就(jiu)這么取消關(guan)(guan)稅.實際上,根據世貿組 織(WTO)的惠國待遇有關(guan)(guan)規定(ding),歐(ou)(ou)盟是(shi)不能單方面降(jiang)低對(dui)美進(jin)口車輛關(guan)(guan)稅的,如果要降(jiang)低的話(hua),必須對(dui)所有其他(ta)WTO成(cheng)員也降(jiang)低關(guan)(guan)稅.

    德國不允許默(mo)克(ke)爾做(zuo)出妥協

    此前(qian)特(te)朗普于3月8日宣布,由于進口(kou)鋼(gang)鋁(lv)產品危害(hai)美國(guo)"國(guo)家安全",美國(guo)將對進口(kou)鋼(gang)鐵和鋁(lv)產品分別征(zheng)收25%和10%的關稅.

    3月(yue)22日,美國表示將(jiang)暫時豁(huo)免(mian)對歐盟、阿(a)根廷、澳大(da)利亞、巴(ba)西、加拿大(da)、墨西哥、韓國等經濟體的鋼(gang)鋁關稅,豁(huo)免(mian)期將(jiang)于5月(yue)1日結束(shu).

    一(yi)直以來,歐(ou)盟方(fang)面對暫時豁(huo)免表示嚴(yan)重不滿,并指出歐(ou)盟需要(yao)的(de)(de)是一(yi)個"無條件的(de)(de)永 久性豁(huo)免".

    然而(er)看上去(qu)"完美"的馬克龍訪(fang)美之行在此方(fang)(fang)面(mian)并(bing)未產生任(ren)何實際(ji)成(cheng)果,而(er)留給默(mo)克爾(er)的時(shi)間不多了.默(mo)克爾(er)的壓力(li)更重,騰挪的空間也更為有限(xian):一(yi)方(fang)(fang)面(mian),德(de)國(guo)才是歐(ou)盟內對(dui)美鋼鐵產品出口(kou)(kou)的第 一(yi)大國(guo),年(nian)出口(kou)(kou)額(e)(e)在18.3億美元(yuan)(法國(guo)對(dui)美出口(kou)(kou)鋼鐵總(zong)額(e)(e)僅(jin)在4.5億美元(yuan)左右);另一(yi)方(fang)(fang)面(mian),德(de)國(guo)各界對(dui)默(mo)克爾(er)發出警告,不允許默(mo)克爾(er)做出妥協(xie).

    在德國經濟(ji)界人(ren)士眼中,如果對(dui)美妥協,這(zhe)(zhe)就不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)(shi)關(guan)稅問(wen)題(ti),更(geng)是(shi)(shi)向貿易保護主義妥協的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)退步.德國工商商會指出,已經不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)些(xie)關(guan)稅是(shi)(shi)否(fou)真的(de)(de)(de)生效這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)了(le),更(geng)大(da)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)是(shi)(shi),(美方(fang))使用威脅的(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)種(zhong)形式也會影響其他(ta)國家(jia),這(zhe)(zhe)些(xie)國家(jia)會說:"如果美國這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)對(dui)待我們,我們也要這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)對(dui)別(bie)人(ren)."那將是(shi)(shi)糟糕的(de)(de)(de)情況,而且是(shi)(shi)有可能(neng)發生的(de)(de)(de).

    默克爾(er)所在的基(ji)民盟經濟委員會秘書長(chang)施泰格(Wolfgang Steiger)則警告說(shuo):"我們必須保護整個自(zi)由貿易(yi),并(bing)且需(xu)要一個為世貿組 織(WTO)撐腰的全面協(xie)議,而不僅僅只是要一個美(mei)國和歐(ou)盟之間(jian)的豁免(mian)單子."

    當下(xia),歐盟(meng)已(yi)經在(zai)(zai)WTO提(ti)出了加入針對美(mei)國鋼鋁關稅的(de)磋商.中國商務(wu)部發言(yan)人高峰在(zai)(zai)26日(ri)的(de)發布會(hui)上(shang)指出,4月16日(ri),歐盟(meng)致(zhi)函美(mei)方(fang)(fang),要(yao)求(qiu)根據《保障措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)協(xie)定》,就(jiu)美(mei)方(fang)(fang)"232措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)"與(yu)美(mei)國進行磋商.歐盟(meng)在(zai)(zai)函中表(biao)示(shi),雖然美(mei)方(fang)(fang)將(jiang)"232措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)"定性為國家安(an)全措(cuo)(cuo)施(shi)(shi),但其本質(zhi)上(shang)是保障措(cuo)(cuo)施(shi)(shi).這與(yu)中方(fang)(fang)的(de)觀點(dian)是一致(zhi)的(de).

    高峰指(zhi)出,截至(zhi)目前,除(chu)歐盟以(yi)外還有俄(e)羅斯、印度(du)、土耳其(qi)三(san)個成員也提出了同樣的(de)磋(cuo)(cuo)商(shang)(shang)要(yao)求.4月19日,歐盟再次致函美(mei)方,要(yao)求作為第三(san)方,加入中國(guo)訴美(mei)國(guo)該(gai)案的(de)磋(cuo)(cuo)商(shang)(shang).目前除(chu)歐盟以(yi)外,中國(guo)香港、俄(e)羅斯、印度(du)、泰國(guo)也提出了加入磋(cuo)(cuo)商(shang)(shang)的(de)要(yao)求.

    高峰表示,美(mei)方以國家(jia)安(an)(an)全(quan)為(wei)由,單方面對進口(kou)的(de)(de)鋼鐵和鋁產品采(cai)取限制措施,這種濫用"國家(jia)安(an)(an)全(quan)"的(de)(de)做法,嚴(yan)重違反了(le)WTO相(xiang)(xiang)關規(gui)則和紀律,對多邊貿易(yi)體制造成(cheng)了(le)破(po)壞,損害了(le)包括中國在內的(de)(de)有關成(cheng)員的(de)(de)正當(dang)權(quan)益,遭(zao)到了(le)相(xiang)(xiang)關成(cheng)員的(de)(de)共同反對.