據(ju)財(cai)政部(bu)網(wang)站(zhan)關(guan)稅(shui)司(si)消(xiao)息,經國(guo)務院批準,國(guo)務院關(guan)稅(shui)稅(shui)則委員會決定對原產(chan)于美國(guo)的部(bu)分進(jin)口商品中(zhong)止關(guan)稅(shui)減讓義務,自2018年(nian)4月2日起實(shi)施.其中(zhong),針(zhen)對廢(fei)鋁實(shi)行25%關(guan)稅(shui)稅(shui)率.

    背景:2018年3月(yue)8日,美(mei)國(guo)總統特朗(lang)普(pu)簽署公告(gao),認定進口(kou)鋼鐵和(he)鋁產品(pin)威(wei)脅美(mei)國(guo)國(guo)家安全(quan),決定于3月(yue)23日起,對(dui)進口(kou)鋼鐵和(he)鋁產品(pin)加征關稅(即232措施).

    232措(cuo)施(shi)(shi)(shi)違反了世(shi)界貿(mao)易組 織(zhi)相關(guan)(guan)規則,不(bu)符合"安全(quan)例(li)外"規定,實(shi)際上(shang)構成(cheng)(cheng)保(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)(shi)(shi).該措(cuo)施(shi)(shi)(shi)已(yi)于(yu)3月23日(ri)起實(shi)施(shi)(shi)(shi),對(dui)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)利(li)益(yi)造成(cheng)(cheng)嚴重損(sun)害.為維護我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)利(li)益(yi),平衡因(yin)美國(guo)(guo)232措(cuo)施(shi)(shi)(shi)給我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)利(li)益(yi)造成(cheng)(cheng)的損(sun)失,我(wo)(wo)(wo)自2018年(nian)4月2日(ri)起對(dui)原產(chan)于(yu)美國(guo)(guo)的7類128項進(jin)口(kou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)中止(zhi)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)減讓(rang)義務,在現(xian)行(xing)適用關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)基(ji)礎(chu)上(shang)加征(zheng)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui),對(dui)水果(guo)及制品(pin)(pin)(pin)等120項進(jin)口(kou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)加征(zheng)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)為15%,對(dui)豬肉及制品(pin)(pin)(pin)等8項進(jin)口(kou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)加征(zheng)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)為25%.現(xian)行(xing)保(bao)稅(shui)(shui)(shui)、減免稅(shui)(shui)(shui)政策不(bu)變.

    我國倡導(dao)并支持多邊貿(mao)易體制(zhi),對美(mei)中止關稅減讓義務(wu)是我國運用世(shi)界貿(mao)易組 織規則,維護我國利(li)益而(er)采取的正當舉措.

    廢(fei)鋁供給(gei)市場(chang)影響較大

    目前,國內(nei)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)材主要(yao)來(lai)(lai)自(zi)于電(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)(lv)和再(zai)(zai)生鋁(lv)(lv)(lv)(lv),據安泰(tai)科數據,2017年(nian)(nian)國內(nei)電(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)(lv)產量(liang)(liang)3660萬(wan)(wan)噸(dun),再(zai)(zai)生鋁(lv)(lv)(lv)(lv)產量(liang)(liang)675萬(wan)(wan)噸(dun),再(zai)(zai)生鋁(lv)(lv)(lv)(lv)占(zhan)比15.57%.其中(zhong)(zhong)再(zai)(zai)生鋁(lv)(lv)(lv)(lv)增長(chang)迅(xun)速,2017年(nian)(nian)產量(liang)(liang)較2016年(nian)(nian)產量(liang)(liang)605萬(wan)(wan)噸(dun)增長(chang)了11.6%.其中(zhong)(zhong),約317萬(wan)(wan)噸(dun)來(lai)(lai)自(zi)國內(nei)回收舊(jiu)廢鋁(lv)(lv)(lv)(lv)(含當年(nian)(nian)回收的(de)廢舊(jiu)易拉(la)罐等),比2016年(nian)(nian)的(de)281萬(wan)(wan)噸(dun)增長(chang)了12.9%;約185萬(wan)(wan)噸(dun)來(lai)(lai)自(zi)國內(nei)新廢鋁(lv)(lv)(lv)(lv)及鋁(lv)(lv)(lv)(lv)渣(zha)回收,比2016年(nian)(nian)的(de)170萬(wan)(wan)噸(dun)增長(chang)8.3%.進(jin)口(kou)方面,海關(guan)數據顯示(shi),2017年(nian)(nian)國內(nei)進(jin)口(kou)廢鋁(lv)(lv)(lv)(lv)217.2萬(wan)(wan)噸(dun),其中(zhong)(zhong)來(lai)(lai)自(zi)美國的(de)進(jin)口(kou)量(liang)(liang)為61.8萬(wan)(wan)噸(dun),占(zhan)比28.45%.如(ru)果按照進(jin)口(kou)廢鋁(lv)(lv)(lv)(lv)含80%金(jin)屬(shu)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)計(ji)算,美國進(jin)口(kou)廢鋁(lv)(lv)(lv)(lv)金(jin)屬(shu)含量(liang)(liang)約50萬(wan)(wan)噸(dun),假(jia)設(she)提高關(guan)稅之后,50%進(jin)口(kou)受到影(ying)響,影(ying)響供(gong)(gong)給量(liang)(liang)25萬(wan)(wan)噸(dun),占(zhan)比再(zai)(zai)生鋁(lv)(lv)(lv)(lv)市場(chang)3.7%.短期來(lai)(lai)看,廢鋁(lv)(lv)(lv)(lv)加征關(guan)稅對國內(nei)再(zai)(zai)生鋁(lv)(lv)(lv)(lv)企業的(de)原料來(lai)(lai)源構(gou)成挑戰,進(jin)而影(ying)響整(zheng)體(ti)供(gong)(gong)給.

    再生鋁行業小(xiao)而散,亟需整治

    近(jin)年來,國(guo)(guo)內(nei)再生鋁行業產(chan)能擴張迅猛,據統(tong)計(ji),廢鋁產(chan)能接近(jin)1000萬(wan)噸,產(chan)能利用(yong)率不(bu)足70%,整體呈現(xian)小亂(luan)散的特征,環保問(wen)題十分嚴重.此次對進口自美國(guo)(guo)廢鋁加征關稅(shui)也是整治(zhi)行業的良機,有(you)望加速行業洗牌,增強(qiang)行業競爭力.

    二季度,鋁價有望觸底反彈

    此次針(zhen)對進(jin)口自美國廢鋁(lv)關稅(shui),一方面(mian)是(shi)反(fan)(fan)擊(ji)美國貿易戰,另一方面(mian)則(ze)是(shi)將減(jian)少鋁(lv)的(de)(de)供(gong)給,進(jin)而優化行業的(de)(de)供(gong)需結構.針(zhen)對電解(jie)鋁(lv)市場,2018年(nian)進(jin)入(ru)電解(jie)鋁(lv)"后供(gong)給側(ce)改革"時代,產(chan)能無序釋(shi)放之(zhi)殤(shang)逐步被(bei)根治(zhi),供(gong)給端進(jin)入(ru)良(liang)性軌道;需求(qiu)(qiu)端,3月(yue)15日(ri)之(zhi)后,采暖季(ji)停(ting)產(chan)限令逐步解(jie)除,需求(qiu)(qiu)端穩(wen)步復蘇;中間庫(ku)存近(jin)期增長(chang)勢頭(tou)被(bei)遏(e)制,已經(jing)出現(xian)下降苗頭(tou),SMM數據(ju)顯(xian)示,2018年(nian)4月(yue)2日(ri)電解(jie)鋁(lv)庫(ku)存為(wei)222.7萬(wan)噸(dun),周度環比下跌3萬(wan)噸(dun),較(jiao)3月(yue)19日(ri)下降6萬(wan)噸(dun),初步印證需求(qiu)(qiu)的(de)(de)轉好(hao);3月(yue)下旬以來,鋁(lv)價已經(jing)跌至13700元/噸(dun)附近(jin),行業進(jin)入(ru)微利(li)狀(zhuang)態,部分鋁(lv)廠開始虧(kui)損(sun),形成較(jiao)強的(de)(de)成本支撐,隨著供(gong)需關系(xi)的(de)(de)轉好(hao),鋁(lv)價有望觸底反(fan)(fan)彈.