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貿易戰陰云未散 中國鋼鋁企業如何應對

    繼美國對全球進口鋼鐵和鋁產品征(zheng)稅后,近日歐盟、日本(ben)等國也相繼對有關產品采(cai)取貿(mao)易救濟措施或(huo)者(zhe)開展調查,全球貿(mao)易糾紛(fen)正持(chi)續發酵.

    3月(yue)29日,商務部(bu)新聞(wen)發言人高峰表示,美方的惡劣做(zuo)法,就像(xiang)開啟了(le)"潘多拉的盒子(zi)",有引發連(lian)鎖(suo)反應的危險,會讓貿(mao)易(yi)保護(hu)主義的"病毒"在全球蔓延.

    貿易(yi)戰陰云(yun)籠(long)罩下,許多美國本土(tu)企(qi)業和民眾都發出(chu)了反對聲音,中國鋼鋁企(qi)業也在積(ji)極探(tan)索應(ying)對和發展措施.

    中國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)色金(jin)屬工(gong)業(ye)(ye)協(xie)會副會長文獻(xian)軍在由上(shang)海有(you)(you)色金(jin)屬行業(ye)(ye)協(xie)會和(he)上(shang)海有(you)(you)色網(wang)聯手舉辦的"2018第十三屆(jie)銅鋁峰(feng)會"上(shang)表示,"中國(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)愿意打(da)貿易(yi)(yi)戰(zhan),但也不(bu)怕打(da)貿易(yi)(yi)戰(zhan).統(tong)籌考慮國(guo)(guo)(guo)(guo)內產業(ye)(ye)發展與海外生產能力布局(ju)并形成(cheng)與之相適(shi)應(ying)的國(guo)(guo)(guo)(guo)內產業(ye)(ye)政策(ce)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)貿易(yi)(yi)政策(ce),培養一支應(ying)對國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)貿易(yi)(yi)摩擦專業(ye)(ye)隊伍至(zhi)關重要.同時中國(guo)(guo)(guo)(guo)還需要堅定不(bu)移(yi)的擴大國(guo)(guo)(guo)(guo)內消費與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)市(shi)場,積(ji)極開拓周(zhou)邊國(guo)(guo)(guo)(guo)家市(shi)場,包括南亞與東南亞市(shi)場,他們(men)是中國(guo)(guo)(guo)(guo)潛在的大型市(shi)場."

    本(ben)土(tu)反對(dui)聲高(gao)

    盡管(guan)紐柯(ke)(Nucor)、美國(guo)鋼(gang)鐵、AK鋼(gang)鐵、安賽樂米塔(ta)爾美國(guo)公司(si)(ArcelorMittal USA)這(zhe)四家鋼(gang)鐵公司(si)近日都表達(da)了對特朗(lang)普鋼(gang)鋁關稅政策的(de)感謝(xie),認為這(zhe)將支(zhi)持(chi)鋼(gang)鐵公司(si)的(de)發展和就業,但(dan)是美國(guo)下游鋼(gang)鐵消耗行業對此表示不滿(man).

    美(mei)國(guo)前財(cai)政部長、經(jing)濟學(xue)家勞倫斯(si)薩(sa)默斯(si)表示,特(te)朗普的(de)(de)鋼鐵(tie)關稅(shui)政策(ce)將(jiang)損(sun)害美(mei)國(guo)的(de)(de)經(jing)濟利益(yi),特(te)別是美(mei)國(guo)工(gong)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)利益(yi)."關稅(shui)對美(mei)國(guo)國(guo)內工(gong)人(ren)(ren)(ren)造(zao)成的(de)(de)傷害可(ke)能遠(yuan)遠(yuan)多于(yu)獲(huo)益(yi),因為在鋼鐵(tie)消耗行業的(de)(de)工(gong)人(ren)(ren)(ren)是鋼鐵(tie)生產行業的(de)(de)40倍."

    3月26日,田納(na)西(xi)州(zhou)(zhou)聯邦參(can)議(yi)院(yuan)議(yi)員拉馬(ma)爾亞歷山大(da)(da)(Lamar Alexander)公開抨擊特朗普征收(shou)鋼鐵關稅"是華盛頓有史以來糟糕的(de)(de)(de)政策",因為該政策使(shi)美國汽(qi)車(che)產(chan)業盛行的(de)(de)(de)田納(na)西(xi)州(zhou)(zhou)深受(shou)影響.田納(na)西(xi)州(zhou)(zhou)是汽(qi)車(che)行業的(de)(de)(de)生產(chan)大(da)(da)州(zhou)(zhou),該州(zhou)(zhou)95個縣中的(de)(de)(de)87個縣中共有929家供應商(shang)以及(ji)3個大(da)(da)型生產(chan)工(gong)廠.如今美國鋼鐵關稅增(zeng)(zeng)收(shou)25%,國內生產(chan)商(shang)會(hui)抬高原(yuan)材料的(de)(de)(de)價格,汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)制造(zao)成本(ben)隨(sui)之增(zeng)(zeng)加.

    加(jia)稅(shui)同樣受到美國能源行業激(ji)烈(lie)反(fan)對.美國石(shi)油業協會主(zhu)席杰克·杰拉德(de)說,石(shi)油和(he)天然氣行業所用設備(bei)大量使(shi)用鋼鐵和(he)鋁(lv),"以國家安全為借口"對鋼鐵和(he)鋁(lv)加(jia)征關稅(shui),"無(wu)疑將(jiang)提高"生產成本,負(fu)擔終將(jiang)由消費(fei)者承擔.

    美(mei)國(guo)油(you)管業(ye)協會說,一個典型(xing)工程(cheng)項目(mu)中(zhong),如果輸(shu)油(you)管成本上(shang)漲(zhang)25%,整個工程(cheng)造價可能增加7600萬(wan)美(mei)元(yuan),大(da)型(xing)項目(mu)成本可能上(shang)漲(zhang)至(zhi)少3億美(mei)元(yuan).而且(qie),美(mei)國(guo)工人和企業(ye)是(shi)現(xian)有(you)輸(shu)油(you)管道項目(mu)的(de)主要受惠者.

    除了美(mei)國(guo)本土(tu)下游(you)行業(ye)對關稅政策不滿外,世界(jie) 領先(xian)的(de)(de)鋁(lv)(lv)生產(chan)商俄鋁(lv)(lv)主席Vladislav Soloviev表(biao)示,"俄鋁(lv)(lv)美(mei)國(guo)公司于1999年成立于特拉華州(zhou),向美(mei)國(guo)市場供應低(di)碳(tan)鋁(lv)(lv)產(chan)品以滿足美(mei)國(guo)消(xiao)費者(zhe)持續(xu)增長的(de)(de)需(xu)求.我(wo)們(men)(men)(men)向美(mei)國(guo)鋁(lv)(lv)行業(ye)下游(you)生產(chan)商出口他們(men)(men)(men)亟需(xu)而美(mei)國(guo)國(guo)內(nei)產(chan)量(liang)不足的(de)(de)低(di)碳(tan)鋁(lv)(lv)產(chan)品.我(wo)們(men)(men)(men)認為美(mei)國(guo)消(xiao)費者(zhe)理(li)應擁(yong)有盡(jin)量(liang)多元化的(de)(de)購(gou)買選擇,從而以合理(li)的(de)(de)價格(ge)購(gou)買到碳(tan)足跡(ji)低(di),質量(liang)好的(de)(de)產(chan)品.因此,我(wo)們(men)(men)(men)認為俄羅斯應獲得關稅豁免(mian),以保(bao)護美(mei)國(guo)消(xiao)費者(zhe)免(mian)受漲價困擾,并幫助美(mei)國(guo)制造(zao)業(ye)企業(ye)保(bao)持競爭(zheng)力."

    3月27日,中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)工業協會網站發布消息稱,歐盟宣布對進口鋼(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)品發起保障措施調(diao)查,這(zhe)(zhe)是美國(guo)挑起事端后(hou)使問題復(fu)雜化的(de)做法,歐盟的(de)這(zhe)(zhe)一決定將加(jia)劇國(guo)際鋼(gang)鐵(tie)(tie)市(shi)場(chang)的(de)不安和不穩定性.2016年以來,中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)去產(chan)能效應(ying)的(de)顯現帶(dai)動了全球鋼(gang)鐵(tie)(tie)市(shi)場(chang)逐漸回暖,但目前美歐所采(cai)取的(de)措施將造成國(guo)際貿易秩序的(de)混亂.

    中企(qi)如何應對

    近年來,鋼(gang)鐵(tie)貿易(yi)已(yi)成為(wei)中(zhong)美貿易(yi)摩擦的重災區.在美國對(dui)鋼(gang)鐵(tie)232調查前已(yi)對(dui)十幾類產品采(cai)取(qu)了(le)幾十項(xiang)反傾銷、反補貼措施,涵蓋幾乎所有大類鋼(gang)鐵(tie)產品,且稅(shui)率(lv)幅(fu)度之(zhi)高近乎禁止性關稅(shui).

    中(zhong)國(guo)商務部貿易救濟調查局局長王賀(he)軍指出,美(mei)國(guo)進口的鋼(gang)鐵(tie)和(he)鋁(lv)產(chan)(chan)品大多是民(min)用(yong)的中(zhong)低端產(chan)(chan)品,并未損害美(mei)國(guo)國(guo)家安全,美(mei)國(guo)以國(guo)家安全為由(you)限制鋼(gang)鐵(tie)和(he)鋁(lv)產(chan)(chan)品的國(guo)際貿易,是對以世貿組 織為代表的多邊(bian)貿易體制的嚴重破壞(huai),必將對正常的國(guo)際貿易秩序造(zao)成重大沖擊.

    中國鋼鐵工業協會希望(wang)歐盟(meng)認真(zhen)評估美國對進口鋼鐵采(cai)取征(zheng)稅措施的影響,審慎采(cai)取保障措施.并表示(shi)愿意與歐洲鋼鐵聯盟(meng)及各國鋼鐵協會和(he)企業加強(qiang)協商和(he)溝通,共(gong)同(tong)維護國際鋼鐵市場的穩定.

    同時協會(hui)呼吁中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)對來自美國(guo)進口的(de)不銹鋼(gang)鋼(gang)材、鍍鋅板材、無(wu)縫管,以及煤炭、農產品和電(dian)子消(xiao)費品等(deng)采取堅決(jue)的(de)應(ying)對措施(shi).嚴(yan)防進口鋼(gang)鐵產品增加,沖擊中(zhong)國(guo)市場.堅決(jue)維(wei)護中(zhong)國(guo)市場的(de)穩定(ding),維(wei)護中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵企業的(de)利益(yi)和權(quan)益(yi).

    沖(chong)和投資董事兼(jian)宏觀(guan)策(ce)略總監付鵬在(zai)(zai)"2018第十三屆銅鋁峰(feng)會"上表(biao)示,"在(zai)(zai)美國(guo)需(xu)要重(zhong)塑(su)全(quan)球貿易供(gong)應鏈,利(li)益重(zhong)新分配,增(zeng)加美國(guo)本身需(xu)求擴張的時(shi)候,中國(guo)必須尋求外圍需(xu)求的替(ti)代,同時(shi)加大內(nei)需(xu)的比重(zhong)."

    中(zhong)國(guo)(guo)有色金屬工業協會輕金屬部處長莫欣達表示,目前(qian)中(zhong)國(guo)(guo)在全球范圍內出口的(de)國(guo)(guo)別超過200個,從出口數量(liang)上來看(kan),出口美國(guo)(guo)數量(liang)占比16%.美國(guo)(guo)有著較(jiao)大消費(fei)市(shi)場,市(shi)場信(xin)譽度比較(jiao)高,產(chan)品結(jie)構多樣、自我(wo)轉型較(jiao)快,多重因素導(dao)致對(dui)于國(guo)(guo)外鋁(lv)產(chan)品需求較(jiao)大.從大層面來看(kan),在目前(qian)貿易摩擦之前(qian),中(zhong)美企業家(jia)有著良(liang)好的(de)國(guo)(guo)際分工和(he)合作(zuo)關系.但是這種情況正(zheng)在被(bei)強行打破.

    對(dui)于(yu)中國(guo)企業(ye)來說,莫欣達認為首先(xian)應該加(jia)強自律提高進口(kou)價格.另外加(jia)強預警,在(zai)提前得到消息時盡量聯(lian)系美國(guo)下游,里外互動.調整投(tou)資模式,當企業(ye)價值位于(yu)洼地時通(tong)過兼并(bing)重組(zu)完善產業(ye)鏈(lian)優化布局.要積極應對(dui),通(tong)過游說、聽(ting)證、抱團取(qu)暖(nuan)等方式,采(cai)取(qu)對(dui)等的限制措施,遏制貿(mao)易(yi)摩擦蔓延(yan).

   ; 莫欣(xin)達強調;"從國際布(bu)局來看,如果沒有美(mei)歐市場,還有其他補充,如通過我們對其他國家的投資與(yu)經貿(mao)合作,也會進一步拉動消費."

    中國(guo)有(you)色(se)金屬工業(ye)協會副會長文(wen)獻(xian)軍(jun)認為,"應該抓緊進(jin)行中國(guo)鋁(lv)(lv)工業(ye)發展戰(zhan)略研究.在嚴控電解(jie)鋁(lv)(lv)新增產能的基礎上(shang),不(bu)斷調整中國(guo)鋁(lv)(lv)工業(ye)產業(ye)結構和產品結構,擴大有(you)效供給.國(guo)際貿(mao)(mao)易摩(mo)擦(ca)將不(bu)斷擴大并呈(cheng)常(chang)態化,統籌(chou)考慮國(guo)內(nei)產業(ye)發展與海外生(sheng)產能力布局(ju)并形成與之(zhi)相適(shi)應的國(guo)內(nei)產業(ye)政(zheng)策(ce)和國(guo)際貿(mao)(mao)易政(zheng)策(ce),培養一支應對國(guo)際貿(mao)(mao)易摩(mo)擦(ca)專業(ye)隊伍至關重(zhong)要."

    文獻軍還表示,要(yao)加快海(hai)外(wai)鋁(lv)資源開(kai)發,用5至10年時間完成海(hai)外(wai)鋁(lv)土(tu)礦(kuang)、氧(yang)化(hua)鋁(lv)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力布局,海(hai)外(wai)權(quan)益產(chan)(chan)能(neng)分別達到30至40%.同時未雨綢繆,嚴格控制國(guo)內氧(yang)化(hua)鋁(lv)新增(zeng)產(chan)(chan)能(neng),氧(yang)化(hua)鋁(lv)國(guo)內供(gong)應(ying)留有缺口(kou),缺口(kou)大小與海(hai)外(wai)氧(yang)化(hua)鋁(lv)權(quan)益產(chan)(chan)能(neng)相適(shi)應(ying).電(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)以滿足國(guo)內需求為主,嚴管嚴控電(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)新增(zeng)產(chan)(chan)能(neng),適(shi)時調(diao)整(zheng)電(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)進出口(kou)政策.還要(yao)加強鋁(lv)合金(jin)新材料(liao)基(ji)礎研究(jiu)與新產(chan)(chan)品開(kai)發,積極(ji)推進供(gong)給側結構性改(gai)革(ge),擴大有效供(gong)給,積極(ji)開(kai)發南(nan)亞(ya)、東南(nan)亞(ya)市場.要(yao)以提高再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)鋁(lv)產(chan)(chan)品品級為目標(biao),不斷(duan)改(gai)善(shan)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)鋁(lv)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)過程環(huan)保指標(biao),推行電(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)與再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)鋁(lv)相結合的短流(liu)程清潔生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan).

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