美(mei)國(guo)(guo)總統特(te)朗普日前簽署命令,決定從(cong)3月23日起對(dui)進口鋼(gang)鐵和鋁(lv)產(chan)品分別(bie)征收25%和10%的關稅(shui).連日來(lai),這一做法遭到美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內及國(guo)(guo)際(ji)社會的普遍反(fan)對(dui).在(zai)剛剛落幕的二十國(guo)(guo)集(ji)團財長(chang)和央行行長(chang)會議上,各國(guo)(guo)代表普遍表達(da)了對(dui)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)戰和貿(mao)(mao)易(yi)(yi)保護(hu)主(zhu)義的憂(you)慮,他們擔心國(guo)(guo)際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)緊張局勢加劇(ju)可能(neng)削(xue)弱今年全球(qiu)經濟(ji)增(zeng)長(chang).

    "對美國經(jing)濟同樣造成損害"

    二十國集團財(cai)長(chang)(chang)(chang)和(he)(he)央行(xing)行(xing)長(chang)(chang)(chang)會(hui)(hui)議(yi)3月20日(ri)在阿(a)根廷首(shou)都布宜諾斯艾利斯結束(shu).會(hui)(hui)后發表的聯合公報說,國際貿易(yi)和(he)(he)投資是經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)、生產(chan)力、創新等(deng)的動力,各成員將共同采取行(xing)動解決結構性增(zeng)長(chang)(chang)(chang)障礙(ai)(ai).此次會(hui)(hui)議(yi)期間,二十國集團財(cai)長(chang)(chang)(chang)和(he)(he)央行(xing)行(xing)長(chang)(chang)(chang)普遍擔心特朗普政府決定開征鋼鋁高關稅的舉動可能挑起全(quan)(quan)球貿易(yi)戰(zhan),從而阻(zu)礙(ai)(ai)全(quan)(quan)球經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang).

    但美國財政(zheng)部(bu)長姆努欽(qin)在會上"唱(chang)反調(diao)".他(ta)說,美國將加征鋼(gang)鋁關稅的(de)做法(fa)不(bu)是貿(mao)(mao)易(yi)保(bao)護主義,而是"公平(ping)貿(mao)(mao)易(yi)",美國已經做好(hao)應(ying)對其(qi)他(ta)國家采(cai)取反制措施的(de)準備.這令二十國集團其(qi)他(ta)成員不(bu)安.法(fa)國財政(zheng)部(bu)長勒(le)梅(mei)爾直(zhi)言:"美國的(de)做法(fa)加劇(ju)了(le)國際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)的(de)緊張局勢,法(fa)國政(zheng)府非常(chang)擔(dan)憂."德(de)國財政(zheng)部(bu)長肖爾茨也(ye)表示:"我(wo)十分擔(dan)心世界繁榮的(de)基石——自由貿(mao)(mao)易(yi)正(zheng)處于危機中(zhong),貿(mao)(mao)易(yi)保(bao)護主義不(bu)應(ying)是我(wo)們(men)解決(jue)問題的(de)方(fang)法(fa)."

    美(mei)國(guo)開征鋼(gang)鋁高關(guan)稅(shui)(shui)(shui)舉措(cuo)即將生效,這一(yi)舉措(cuo)在(zai)國(guo)內引發普遍擔(dan)(dan)憂.美(mei)國(guo)輿論(lun)擔(dan)(dan)心,特朗普鋼(gang)鋁高關(guan)稅(shui)(shui)(shui)會傷害(hai)美(mei)國(guo)與其盟友的(de)關(guan)系.美(mei)國(guo)國(guo)會眾議(yi)院議(yi)長(chang)瑞(rui)安表示,擔(dan)(dan)心該計劃造成意想不到的(de)后果,國(guo)會將持續向(xiang)特朗普施壓,要求(qiu)減少征收(shou)高關(guan)稅(shui)(shui)(shui)的(de)對(dui)象.美(mei)國(guo)國(guo)會100多名共和(he)黨(dang)議(yi)員日前簽(qian)署信函,敦促(cu)特朗普總統修改鋼(gang)鋁高關(guan)稅(shui)(shui)(shui)計劃,反對(dui)大面積廣泛征稅(shui)(shui)(shui).

    外界認(ren)為(wei),特朗(lang)普(pu)首席經(jing)濟顧(gu)問、白(bai)宮國(guo)(guo)家經(jing)濟委員會主席科(ke)恩提(ti)出辭職主要是因為(wei)反對特朗(lang)普(pu)提(ti)出的鋼(gang)(gang)(gang)鋁(lv)關(guan)稅(shui)計劃,這(zhe)凸顯出特朗(lang)普(pu)經(jing)濟政策團(tuan)隊內部分(fen)(fen)歧嚴重.有(you)分(fen)(fen)析指出,特朗(lang)普(pu)對鋼(gang)(gang)(gang)鋁(lv)產品(pin)執行(xing)的高(gao)關(guan)稅(shui)計劃,將導致(zhi)美國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)鐵價格上(shang)漲(zhang),使得美國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、建筑業(ye)(ye),甚至啤酒業(ye)(ye)的生產成(cheng)本上(shang)漲(zhang).美國(guo)(guo)世界貿易咨詢公司的研究顯示,鋼(gang)(gang)(gang)鋁(lv)關(guan)稅(shui)計劃將令(ling)美國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)鐵和鋁(lv)業(ye)(ye)增加3.3萬個(ge)(ge)就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)(gang)(gang)位(wei),但將沖擊下游行(xing)業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye),導致(zhi)依(yi)賴進口鋼(gang)(gang)(gang)鋁(lv)產品(pin)的其他(ta)(ta)行(xing)業(ye)(ye)損(sun)(sun)失(shi)17.9萬個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)崗(gang)(gang)(gang)位(wei),相當于每增加1個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)就(jiu)要損(sun)(sun)失(shi)至少(shao)5個(ge)(ge)其他(ta)(ta)工(gong)作(zuo)崗(gang)(gang)(gang)位(wei).美國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)和汽(qi)(qi)車(che)配件制(zhi)(zhi)造商協(xie)會會長施特韋·漢德舒認(ren)為(wei),新關(guan)稅(shui)將損(sun)(sun)害汽(qi)(qi)車(che)零部件產業(ye)(ye)以及87.1萬個(ge)(ge)該行(xing)業(ye)(ye)直接創造的工(gong)作(zuo)崗(gang)(gang)(gang)位(wei).

    "特朗(lang)普的(de)(de)關稅決(jue)定將削弱全球多邊貿易體系,對美(mei)(mei)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)同樣造成(cheng)損(sun)害."美(mei)(mei)國(guo)(guo)布魯金斯(si)學會高級研究員(yuan)、康(kang)奈爾大學教授艾斯(si)瓦爾·普瑞薩德(de)對本報記者表示,特朗(lang)普政府顯然認為美(mei)(mei)國(guo)(guo)是其他國(guo)(guo)家不公平和掠奪(duo)性貿易的(de)(de)受害者,這種根深蒂(di)固的(de)(de)想法似乎已經(jing)壓倒了支(zhi)持(chi)自由貿易和廣泛商業利益的(de)(de)觀點.

    美國43名(ming)頂(ding) 尖經(jing)濟學(xue)家日前在芝加(jia)哥布斯(si)商學(xue)院"全(quan)球(qiu)市場(chang)倡議(yi)"論壇上警告(gao)說,特朗普(pu)向進口鋼(gang)鐵和鋁材加(jia)征關稅(shui),不僅無助于改善美國人的(de)福(fu)利,更會為自(zi)身和全(quan)球(qiu)經(jing)濟帶來災難性影(ying)響.諾貝爾經(jing)濟學(xue)獎獲(huo)得者理查德·塞勒稱,事實上,美國需(xu)要更多的(de)貿易(yi),加(jia)征關稅(shui)無法(fa)解決貿易(yi)逆差問(wen)題(ti),卻帶來貿易(yi)戰的(de)風險.耶魯大(da)學(xue)教授拉(la)里·薩繆爾森認為,只(zhi)有很(hen)小一部(bu)分從事鋼(gang)鐵和鋁生產(chan)的(de)人將(jiang)從關稅(shui)計劃(hua)中獲(huo)益,但大(da)部(bu)分美國人都將(jiang)付出巨(ju)大(da)的(de)代價.

    "給全球自由貿易蒙上陰影"

    美國征收(shou)鋼鋁高關稅的舉措不僅在(zai)美國國內遭到(dao)強(qiang)烈反對,也持續引(yin)發國際機構和一(yi)些(xie)經濟體對美國堅持貿易保護主義的批評.

    世(shi)界(jie)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)組 織(WTO)總干事阿澤維多表示(shi),美(mei)國的做法構成引發(fa)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)戰(zhan)的風險.如(ru)果各(ge)方針對美(mei)國提高關稅(shui)采(cai)(cai)取(qu)報復(fu)性舉措(cuo),可(ke)能引發(fa)"多米諾效應",甚至(zhi)導(dao)致(zhi)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)戰(zhan)."一旦發(fa)生貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)戰(zhan),將不(bu)會(hui)有(you)贏(ying)家."在(zai)國際貨(huo)幣基金組 織總裁拉加德(de)看來,貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)戰(zhan)損害(hai)世(shi)界(jie)經(jing)濟增長,必須確(que)保美(mei)國新采(cai)(cai)取(qu)的關稅(shui)措(cuo)施不(bu)會(hui)導(dao)致(zhi)更(geng)多的貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)保護(hu)主義措(cuo)施.

    美國(guo)(guo)布(bu)魯金斯學會的一項研(yan)究(jiu)顯示,如果(guo)全(quan)球爆發小(xiao)范圍貿(mao)易戰,即(ji)關稅增加(jia)10%,多數經(jing)濟(ji)體國(guo)(guo)內生產總值(GDP)將(jiang)減少1%至4.5%,其中美國(guo)(guo)GDP將(jiang)損(sun)失1.3%;如果(guo)爆發嚴重(zhong)貿(mao)易戰,即(ji)關稅增加(jia)40%,全(quan)球經(jing)濟(ji)將(jiang)重(zhong)現上世紀30年代的大(da)蕭條.

    作為美(mei)國(guo)(guo)較大的鋼鐵和(he)(he)鋁供應(ying)商,加拿大雖然對(dui)其被豁免表示歡迎,但(dan)表示將(jiang)繼續敦促美(mei)國(guo)(guo)降低(di)關(guan)稅.墨西(xi)(xi)哥經(jing)濟部長(chang)瓜哈爾多(duo)也(ye)表示,反對(dui)美(mei)國(guo)(guo)將(jiang)鋼鋁關(guan)稅和(he)(he)正(zheng)在進(jin)行的貿易(yi)談(tan)判捆綁,北美(mei)自由貿易(yi)協定談(tan)判必須獨立進(jin)行.巴(ba)西(xi)(xi)是(shi)美(mei)國(guo)(guo)僅次于加拿大的第二大鋼鐵供應(ying)國(guo)(guo).巴(ba)西(xi)(xi)鋼鐵協會表示,美(mei)國(guo)(guo)政(zheng)府無視雙方對(dui)等原(yuan)則和(he)(he)WTO的規定提出加稅措(cuo)施,這將(jiang)會對(dui)巴(ba)西(xi)(xi)鋼鐵和(he)(he)鋁行業的出口分(fen)別造(zao)成約30億(yi)美(mei)元和(he)(he)1.44億(yi)美(mei)元的損失.巴(ba)西(xi)(xi)外交部門(men)和(he)(he)貿易(yi)部門(men)的一份聯合聲明(ming)稱(cheng),美(mei)國(guo)(guo)的鋼鋁關(guan)稅計劃將(jiang)嚴重阻(zu)礙巴(ba)西(xi)(xi)出口,與美(mei)國(guo)(guo)對(dui)WTO的義(yi)務不(bu)相符,巴(ba)西(xi)(xi)將(jiang)在現有雙邊(bian)和(he)(he)多(duo)邊(bian)機制內尋求保障自身(shen)權益.

    目(mu)(mu)前,歐(ou)(ou)盟(meng)正在(zai)試圖說服美(mei)國(guo)對(dui)自(zi)己(ji)"網開一面",如果談判(pan)無果,將(jiang)采取針(zhen)鋒相對(dui)的(de)(de)反(fan)制措施.根據歐(ou)(ou)盟(meng)統計局(ju)公布的(de)(de)相關數據,目(mu)(mu)前,歐(ou)(ou)盟(meng)平均每年向(xiang)美(mei)國(guo)出(chu)口(kou)鋼(gang)鐵產(chan)(chan)品(pin)高(gao)達50億歐(ou)(ou)元(yuan)(yuan),出(chu)口(kou)鋁產(chan)(chan)品(pin)高(gao)達10億歐(ou)(ou)元(yuan)(yuan).如果美(mei)國(guo)開征(zheng)高(gao)額(e)關稅,歐(ou)(ou)盟(meng)金屬(shu)產(chan)(chan)業(ye)將(jiang)蒙(meng)受巨(ju)大損失.歐(ou)(ou)盟(meng)3月16日公布了一份針(zhen)對(dui)美(mei)國(guo)的(de)(de)報復清單,該清單長達10頁(ye),登上清單的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)除了鋼(gang)鐵產(chan)(chan)品(pin)外,還包括農產(chan)(chan)品(pin)、服裝、化妝品(pin)、煙酒、船只、摩(mo)(mo)托車等幾十種價值達64億歐(ou)(ou)元(yuan)(yuan)的(de)(de)美(mei)國(guo)對(dui)歐(ou)(ou)出(chu)口(kou)產(chan)(chan)品(pin),擬征(zheng)收(shou)(shou)的(de)(de)稅率(lv)有的(de)(de)高(gao)達25%.歐(ou)(ou)洲媒(mei)體普(pu)遍(bian)認為,美(mei)國(guo)此舉給全球(qiu)自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)蒙(meng)上陰(yin)影.美(mei)國(guo)是歐(ou)(ou)盟(meng)較大的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)伙(huo)伴,歐(ou)(ou)盟(meng)與美(mei)國(guo)的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)占(zhan)全球(qiu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)約1/3,隨著特朗普(pu)宣(xuan)布對(dui)進口(kou)鋼(gang)鐵和鋁產(chan)(chan)品(pin)征(zheng)收(shou)(shou)高(gao)額(e)關稅,歐(ou)(ou)美(mei)之間(jian)的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)摩(mo)(mo)擦迅速滑向(xiang)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)戰邊(bian)緣.

    據韓(han)國(guo)產業(ye)通商資(zi)源部(bu)資(zi)料,2017年韓(han)國(guo)對美(mei)鋼(gang)鐵出口額為(wei)32.6億(yi)美(mei)元,較2016年同比(bi)增長(chang)21.4%.預計美(mei)國(guo)這一關稅計劃將(jiang)令韓(han)國(guo)年均(jun)鋼(gang)鐵出口額減少12億(yi)美(mei)元.其中(zhong),韓(han)國(guo)的(de)石油管材產品將(jiang)受到直接(jie)打擊,因為(wei)該類產品對美(mei)出口依存度高達99%.韓(han)國(guo)產業(ye)通商資(zi)源部(bu)部(bu)長(chang)白云(yun)揆(kui)在官民(min)聯合(he)對策會議上表示,"美(mei)國(guo)此舉是以國(guo)家安全為(wei)由(you)對鋼(gang)鐵進口的(de)不合(he)理限制(zhi)".他指(zhi)出,應抵制(zhi)因過度貿易(yi)保護主(zhu)義導致世(shi)界各國(guo)均(jun)遭受損失的(de)貿易(yi)戰爭.韓(han)國(guo)政府將(jiang)通過WTO部(bu)長(chang)級會議等多邊經濟(ji)貿易(yi)體(ti)系,敦促國(guo)際社(she)會停止損害自(zi)由(you)貿易(yi)主(zhu)義的(de)措施.

    中(zhong)(zhong)國外交部發言(yan)人華春瑩21日在例行記(ji)者(zhe)會(hui)(hui)上答問時說(shuo),中(zhong)(zhong)方(fang)不(bu)(bu)想跟任何人打貿(mao)易(yi)戰,"但如(ru)果有人非(fei)逼迫我們打,我們一不(bu)(bu)會(hui)(hui)怕,二不(bu)(bu)會(hui)(hui)躲."華春瑩說(shuo),中(zhong)(zhong)美(mei)經貿(mao)關系(xi)的(de)(de)本質(zhi)是(shi)互利(li)共(gong)贏的(de)(de),近40年來(lai),中(zhong)(zhong)美(mei)經貿(mao)合作給兩國提(ti)供了巨大(da)市場,創造了大(da)量(liang)就(jiu)業(ye)機會(hui)(hui),還(huan)非(fei)常可觀地降低了美(mei)國家庭的(de)(de)平(ping)均開支負擔.如(ru)果美(mei)方(fang)采(cai)取損(sun)害中(zhong)(zhong)方(fang)利(li)益的(de)(de)行動,中(zhong)(zhong)方(fang)必(bi)將采(cai)取堅決和必(bi)要的(de)(de)應對措施,維護(hu)好(hao)自身的(de)(de)正當權(quan)益.