在國(guo)(guo)際鋁(lv)價持續下(xia)滑和(he)生(sheng)產成(cheng)本(ben)不斷上(shang)漲(zhang)的(de)背景下(xia)，我國(guo)(guo)電(dian)解(jie)鋁(lv)行(xing)業(ye)(ye)(ye)虧損面巨大，產能過(guo)剩極為嚴重。全國(guo)(guo)政協委(wei)員、民進河南(nan)省委(wei)主委(wei)、河南(nan)省工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化廳副廳長張震(zhen)宇表示，電(dian)解(jie)鋁(lv)產能過(guo)度(du)擴(kuo)張不僅威脅企業(ye)(ye)(ye)的(de)生(sheng)存(cun)，還間接造(zao)成(cheng)鋁(lv)土礦對(dui)外依(yi)存(cun)度(du)不斷提高，威脅著整個中國(guo)(guo)鋁(lv)工業(ye)(ye)(ye)健康發(fa)展(zhan)，有效加(jia)快化解(jie)電(dian)解(jie)鋁(lv)行(xing)業(ye)(ye)(ye)產能過(guo)剩刻不容(rong)緩。

　　“目(mu)前電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)處于劇烈(lie)調(diao)整(zheng)和(he)深度轉型的(de)(de)戰(zhan)略轉折點，從根(gen)本上解(jie)(jie)決(jue)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)問題，實(shi)(shi)現鋁(lv)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可持(chi)(chi)(chi)續發展(zhan)，需要從多(duo)個(ge)層面多(duo)管齊下。”張(zhang)震宇建(jian)議，一是實(shi)(shi)施(shi)總量(liang)控制(zhi)政策(ce)(ce)。按照鋁(lv)消(xiao)費增(zeng)長速度引導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，使(shi)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)與實(shi)(shi)際消(xiao)費相匹配(pei)；嚴格(ge)執行(xing)(xing)(xing)國家投資(zi)(zi)管理(li)規定(ding)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目(mu)管理(li)；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)地(di)(di)(di)方政府的(de)(de)約束，對(dui)違規上馬的(de)(de)項目(mu)要加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)問責。二是充分發揮市(shi)場(chang)(chang)功能(neng)(neng)(neng)。切實(shi)(shi)發揮市(shi)場(chang)(chang)配(pei)置(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)決(jue)定(ding)性(xing)作用(yong)，理(li)順(shun)資(zi)(zi)源(yuan)、要素價格(ge)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)形成(cheng)機制(zhi)，倒逼(bi)超標(biao)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)退(tui)出(chu)、節能(neng)(neng)(neng)減排達標(biao)和(he)自然環(huan)境(jing)改善。要通過(guo)建(jian)立專項基金等方式給予產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)退(tui)出(chu)區域一定(ding)的(de)(de)支持(chi)(chi)(chi)和(he)補償。切實(shi)(shi)減少對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營活(huo)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政干預，堅決(jue)清理(li)廢(fei)除地(di)(di)(di)方政府在招商引資(zi)(zi)中采取的(de)(de)損害公平競爭的(de)(de)優(you)惠政策(ce)(ce)。三(san)是推進行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)兼(jian)并(bing)重組(zu)。完善和(he)落(luo)實(shi)(shi)促(cu)進電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)兼(jian)并(bing)重組(zu)的(de)(de)財(cai)稅、金融、土地(di)(di)(di)等政策(ce)(ce)措施(shi)，協調(diao)解(jie)(jie)決(jue)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)跨地(di)(di)(di)區兼(jian)并(bing)重組(zu)重大問題，理(li)順(shun)地(di)(di)(di)區間分配(pei)關系，促(cu)進行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)優(you)勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)跨地(di)(di)(di)區整(zheng)合(he)(he)過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)；鼓勵(li)和(he)支持(chi)(chi)(chi)兼(jian)并(bing)重組(zu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)合(he)(he)內(nei)部資(zi)(zi)源(yuan)，通過(guo)優(you)化技(ji)(ji)術(shu)、產(chan)(chan)品(pin)結構等化解(jie)(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)；支持(chi)(chi)(chi)和(he)培育優(you)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)壯大，提(ti)高(gao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中度。四是倒逼(bi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)強(qiang)(qiang)創(chuang)新能(neng)(neng)(neng)力(li)。一方面，加(jia)(jia)(jia)快實(shi)(shi)現“煤－電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)－鋁(lv)－鋁(lv)加(jia)(jia)(jia)工”一體化發展(zhan)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈組(zu)合(he)(he)，有效降低電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)生產(chan)(chan)成(cheng)本；另(ling)一方面，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需加(jia)(jia)(jia)快延長到高(gao)精尖(jian)、高(gao)附(fu)加(jia)(jia)(jia)值的(de)(de)深加(jia)(jia)(jia)工領域。利用(yong)市(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)和(he)經(jing)(jing)濟杠桿倒逼(bi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)強(qiang)(qiang)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新的(de)(de)內(nei)在動(dong)(dong)(dong)力(li)，推動(dong)(dong)(dong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級，提(ti)升(sheng)以產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)、標(biao)準、技(ji)(ji)術(shu)為核心要素的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)競爭力(li)，集中精力(li)突破、掌握一批鋁(lv)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)關鍵共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)。