廣西是鋁(lv)資源大區，已(yi)探明鋁(lv)土礦(kuang)儲量(liang)約(yue)8億(yi)噸(dun)，遠景儲量(liang)超10億(yi)噸(dun)，占(zhan)全國的(de)24%。經過多(duo)年(nian)發展，廣西已(yi)形成(cheng)(cheng)年(nian)采(cai)選鋁(lv)土礦(kuang)1700萬(wan)噸(dun)、氧化鋁(lv)產能(neng)(neng)840萬(wan)噸(dun)、電解鋁(lv)產能(neng)(neng)105萬(wan)噸(dun)、鋁(lv)加工產能(neng)(neng)240萬(wan)噸(dun)的(de)規模，建成(cheng)(cheng)了(le)配(pei)套齊全的(de)鋁(lv)工業體系(xi)，形成(cheng)(cheng)了(le)完整的(de)產業鏈。

　　如今，廣(guang)西已(yi)成(cheng)(cheng)為國家批復的生(sheng)態型鋁產(chan)業基(ji)地，鋁產(chan)業也成(cheng)(cheng)為廣(guang)西“十(shi)二五(wu)”期間重(zhong)點打造的“千億元產(chan)業”。

　　然(ran)而，《瞭望》新聞(wen)周刊記(ji)者日前調研了解到(dao)，受市場低迷(mi)等多種原因影響(xiang)，廣西多數電(dian)解鋁(lv)企業減(jian)產(chan)或停產(chan)，鋁(lv)產(chan)業鏈中游“塌陷”導致(zhi)了上游配套(tao)企業銷(xiao)售(shou)難、下(xia)游企業“無(wu)米下(xia)鍋”，不少(shao)鋁(lv)材加工企業不得不“萬里大奔襲(xi)”到(dao)西北地區買電(dian)解鋁(lv)，整個行業遭遇困局(ju)。

　　鋁產業鏈遭遇“中游塌(ta)陷”

　　與(yu)往年相(xiang)比，百色銀(yin)海鋁業有(you)限責任公司的(de)電解鋁車間里顯得十(shi)分冷清(qing)，長達百米的(de)廠房(fang)里只能(neng)見到寥(liao)寥(liao)幾個工(gong)人。

　　“我們有20萬噸電(dian)解鋁產能，現(xian)在已停產15萬噸，一(yi)噸電(dian)解鋁成(cheng)本在1.38萬元左右(you)，按照現(xian)在市場價格，每生(sheng)產一(yi)噸要賠一(yi)兩千元。”公(gong)司副總經理龔學德無奈地(di)表示，“剩余的(de)5萬噸產能用的(de)是市里(li)給的(de)優惠電(dian)，即便(bian)如此，也僅僅是盈虧(kui)平衡(heng)。”

　　類似的(de)情形在廣(guang)西并不鮮(xian)見。百(bai)色市平果縣是(shi)我國重(zhong)要的(de)鋁工業基地，采訪中(zhong)，中(zhong)鋁廣(guang)西分(fen)公(gong)司(si)投(tou)資發展(zhan)部經理石(shi)江(jiang)海(hai)就告訴記者，從(cong)2014年10月起，公(gong)司(si)15萬(wan)噸的(de)電解鋁產能(neng)全(quan)部停產，進行(xing)技術(shu)改造升級(ji)，2014年公(gong)司(si)電解鋁板塊(kuai)虧損在1.67億元左右。

　　對此，廣西自治區(qu)工信(xin)委經濟運(yun)行處(chu)處(chu)長(chang)邱海算了(le)一(yi)筆賬：近年來(lai)電(dian)(dian)解鋁價(jia)格(ge)持續下(xia)滑(hua)，2000年以前每(mei)噸(dun)最高價(jia)超過2萬(wan)(wan)元，2011年最高價(jia)為(wei)1.865萬(wan)(wan)元，2013年最高價(jia)為(wei)1.506萬(wan)(wan)元，今年一(yi)度(du)(du)跌(die)至1.22萬(wan)(wan)元。2014年二季(ji)度(du)(du)以后，電(dian)(dian)解鋁價(jia)格(ge)雖有小幅(fu)上揚，但仍(reng)低于成本，如(ru)果電(dian)(dian)價(jia)不變，電(dian)(dian)解鋁企業虧損在所難(nan)免，生產(chan)難(nan)以為(wei)繼。

　　“我們(men)之所以還在堅持，是因為企(qi)業所在的工業園區(qu)配套(tao)有三家(jia)鋁材加工企(qi)業，如果我們(men)這5萬噸也停(ting)產了，它們(men)也要跟著停(ting)產。”龔學德說道。

　　不過，并非(fei)所(suo)有的企(qi)(qi)業(ye)都能像這三(san)家加工企(qi)(qi)業(ye)這般“幸運”。平(ping)果縣發展改革局蒙永紅向記(ji)者訴(su)苦(ku)，中鋁(lv)(lv)廣西分(fen)公司電(dian)解鋁(lv)(lv)停(ting)產后，致(zhi)使(shi)與(yu)其簽訂電(dian)解鋁(lv)(lv)產品購銷合同的9家企(qi)(qi)業(ye)停(ting)產或限產，企(qi)(qi)業(ye)陷(xian)入(ru)虧損狀態，部分(fen)企(qi)(qi)業(ye)甚至面臨(lin)資(zi)金鏈斷裂風險。

　　在“鋁(lv)土礦—氧化鋁(lv)—電(dian)解(jie)鋁(lv)—鋁(lv)材加(jia)工(gong)”這一(yi)鋁(lv)產(chan)業(ye)(ye)鏈中，電(dian)解(jie)鋁(lv)處于承上啟下的關鍵環(huan)節，一(yi)旦“塌陷”，結果往往導致(zhi)上游(you)配套產(chan)業(ye)(ye)和下游(you)加(jia)工(gong)企業(ye)(ye)同時遭遇“寒冬”。

　　“電解鋁(lv)企(qi)業流血，我們跟著流淚，今年銷售量同比下降(jiang)40%，價格下降(jiang)了20%。”作為(wei)中(zhong)國最大的(de)(de)鋁(lv)電解用預焙陽極生產商——廣西強(qiang)強(qiang)碳素股份有限公司的(de)(de)副總裁，吳錦告訴記者，全(quan)國75%的(de)(de)碳素企(qi)業都在虧損，為(wei)了生存，不(bu)少(shao)同行不(bu)惜在國外以低價惡(e)性競爭。

　　“南(nan)北大(da)遷徙”造(zao)成巨大(da)浪費

　　相對于(yu)上游企業的(de)銷售難，下游鋁材(cai)加工(gong)企業則是(shi)“吃不飽”，不得不去貴州、云南(nan)等地購買電(dian)解鋁，甚至“萬里大奔襲”到西(xi)北地區購買。

　　“80%的鋁(lv)錠(ding)、鋁(lv)棒都(dou)要靠外調。”百(bai)(bai)色新山(shan)鋁(lv)產(chan)業示(shi)范園副(fu)主任葉繼紅介紹，目(mu)前園區內有18家鋁(lv)材加工投產(chan)，年產(chan)能(neng)20萬噸，本(ben)地(di)電(dian)解鋁(lv)生產(chan)多數(shu)停產(chan)或者(zhe)減產(chan)后，企(qi)業就從(cong)云南、貴州甚至甘肅、新疆、內蒙(meng)古等地(di)購買鋁(lv)棒，用以維持生產(chan)，“由于路途遙遠，每噸鋁(lv)材成本(ben)增(zeng)加了三(san)四(si)百(bai)(bai)元”。

　　一方面是(shi)本(ben)地鋁加工企業遠(yuan)赴西北買電(dian)解(jie)鋁，另(ling)一方面是(shi)每年有數百萬噸的氧化鋁作為(wei)初級原料運往新疆、內蒙古等“電(dian)價(jia)洼地”，“一去一回”之間造(zao)成了巨(ju)大的運力(li)和資源(yuan)浪費。

　　業內人士(shi)分析，目前廣西氧化(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)產(chan)能(neng)840萬(wan)噸、鋁(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)材加工產(chan)能(neng)250萬(wan)噸，但今年電解鋁(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)實(shi)際產(chan)量(liang)只有30萬(wan)噸，按照(zhao)2噸氧化(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)生產(chan)1噸電解鋁(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)計算，廣西每年有700多萬(wan)噸氧化(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)外運，然后(hou)又要從外地(di)購買上百萬(wan)噸電解鋁(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)。

　　“從能源和環保以及社會(hui)效益(yi)的角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)，將中部和西南(nan)(nan)地區(qu)的氧化(hua)鋁運(yun)(yun)到西北去生(sheng)產(chan)(chan)(chan)電解鋁，再(zai)運(yun)(yun)到東部和華(hua)南(nan)(nan)等接(jie)近市場的地方加工(gong)成鋁材產(chan)(chan)(chan)品，這(zhe)種(zhong)產(chan)(chan)(chan)業布(bu)局增(zeng)加了長(chang)(chang)途(tu)運(yun)(yun)輸量，極不經(jing)濟(ji)。”廣西投(tou)資集團董事長(chang)(chang)馮柳江表示(shi)，這(zhe)對于西北地區(qu)脆(cui)弱的生(sheng)態(tai)環境來(lai)說(shuo)，也是(shi)一種(zhong)不可持續的發(fa)展方式。

　　著力破解困局

　　業(ye)內人士認為，我國人均年鋁(lv)(lv)消(xiao)費只有(you)(you)發(fa)達(da)國家一(yi)半，未來(lai)鋁(lv)(lv)工(gong)(gong)業(ye)仍有(you)(you)較大發(fa)展空間。廣西破解(jie)當前(qian)鋁(lv)(lv)工(gong)(gong)業(ye)困局(ju)，應統籌國內外(wai)市場(chang)(chang)，轉移部(bu)分過剩產能，同時進一(yi)步增強鋁(lv)(lv)工(gong)(gong)業(ye)精深加工(gong)(gong)能力(li)，突(tu)破發(fa)達(da)國家對高(gao)端(duan)鋁(lv)(lv)材產品的(de)壟斷，形成在(zai)國際市場(chang)(chang)上有(you)(you)競爭(zheng)力(li)的(de)鋁(lv)(lv)工(gong)(gong)業(ye)格局(ju)。

　　廣西是(shi)中國(guo)(guo)與東盟國(guo)(guo)家合作(zuo)的“橋(qiao)頭(tou)堡”，當(dang)前中國(guo)(guo)-東盟自貿區和海(hai)上絲綢之路建設(she)為廣西鋁工業(ye)開拓周(zhou)邊國(guo)(guo)家鋁消費市(shi)場(chang)(chang)、輸出過(guo)剩產能提供了(le)機遇，因此(ci)業(ye)內(nei)人士建議統籌(chou)好國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩(liang)大市(shi)場(chang)(chang)，深挖鋁材消費潛力。

　　“廣西(xi)(xi)位(wei)于華南經(jing)濟圈(quan)(quan)(quan)、西(xi)(xi)南經(jing)濟圈(quan)(quan)(quan)與東(dong)盟經(jing)濟圈(quan)(quan)(quan)的(de)(de)結(jie)合部，擁有(you)5.3億人口的(de)(de)東(dong)盟和(he)5.4億人口的(de)(de)泛珠三角經(jing)濟圈(quan)(quan)(quan)兩個巨大市場(chang)，發展(zhan)鋁(lv)工業具有(you)非常有(you)利的(de)(de)市場(chang)優勢和(he)戰略區位(wei)優勢。”馮柳江說。

　　而(er)在葉繼紅看來，廣(guang)西(xi)(xi)靠近(jin)鋁(lv)(lv)材消費市場，豐富的鋁(lv)(lv)土礦(kuang)資(zi)源(yuan)最(zui)優的解決(jue)方(fang)(fang)案是就地(di)轉(zhuan)化為電解鋁(lv)(lv)，一方(fang)(fang)面能通過廣(guang)西(xi)(xi)區位優勢連接(jie)國內外兩大市場，另一方(fang)(fang)面也化解了鋁(lv)(lv)產品“南北大遷徙”造成的“運力不足”問題，減輕公路(lu)、鐵路(lu)運力負擔。

　　“目前(qian)國內鋁材(cai)(cai)仍然以建(jian)材(cai)(cai)為(wei)主，80%的(de)鋁產業精深加工不夠，要解(jie)(jie)決(jue)電解(jie)(jie)鋁的(de)問(wen)題(ti)，很重要的(de)一點就是要解(jie)(jie)決(jue)下游(you)產業的(de)成長(chang)和升級。”馮柳江(jiang)表示。

　　記者(zhe)在廣西(xi)南南鋁(lv)加工(gong)(gong)有限(xian)公司了解到，日前(qian)該公司20萬(wan)噸大規格高(gao)(gao)性(xing)能鋁(lv)合(he)金(jin)板帶(dai)型材(cai)(cai)項目一期工(gong)(gong)程已(yi)建成(cheng)投(tou)產(chan)，已(yi)成(cheng)功生產(chan)出滿足(zu)我國航天鋁(lv)材(cai)(cai)需求的(de)(de)世(shi)界(jie)最(zui)大直(zhi)徑(jing)的(de)(de)鋁(lv)合(he)金(jin)圓錠(ding)產(chan)品和(he)高(gao)(gao)鐵(tie)型材(cai)(cai)，以(yi)及國內最(zui)寬(kuan)和(he)最(zui)厚(hou)的(de)(de)鋁(lv)合(he)金(jin)扁錠(ding)。采(cai)訪(fang)中(zhong)，公司技(ji)術(shu)副總監周文標表示，目前(qian)中(zhong)高(gao)(gao)端鋁(lv)材(cai)(cai)市場不錯，高(gao)(gao)端鋁(lv)材(cai)(cai)更(geng)是朝陽產(chan)業，公司在航天、高(gao)(gao)鐵(tie)上的(de)(de)一些鋁(lv)材(cai)(cai)產(chan)品深受用戶歡迎，而(er)且利潤率高(gao)(gao)。

　　“現在鋁(lv)(lv)工(gong)業(ye)企業(ye)在融(rong)資(zi)方面受到(dao)了一定程度的影響(xiang)，對于中高端(duan)(duan)鋁(lv)(lv)材制造業(ye)，國家要引導銀(yin)行業(ye)放(fang)寬(kuan)信貸政策，幫助高端(duan)(duan)鋁(lv)(lv)材生產(chan)(chan)企業(ye)解決資(zi)金(jin)(jin)困(kun)難，打好(hao)我國鋁(lv)(lv)產(chan)(chan)品(pin)‘高端(duan)(duan)牌(pai)’。”廣(guang)西航空航天鋁(lv)(lv)合金(jin)(jin)材料(liao)與(yu)加工(gong)研(yan)(yan)究院副院長趙解揚建(jian)議，相關部門應在科研(yan)(yan)機構(gou)建(jian)設、科研(yan)(yan)經費、技術改造專(zhuan)項資(zi)金(jin)(jin)等(deng)方面向高端(duan)(duan)鋁(lv)(lv)材制造業(ye)傾斜。

　　扶持鋁產業基層干(gan)部有四盼(pan)

　　采(cai)訪中，部(bu)(bu)分(fen)基層干部(bu)(bu)和專家向(xiang)《瞭(liao)望》新聞周刊記者表示，廣西乃至全國(guo)鋁產業擺脫困境，需要(yao)探索(suo)一條(tiao)集約化程度高、打通上中下(xia)游產業鏈的可持(chi)(chi)續發展道路，他們(men)期盼國(guo)家有關方(fang)面(mian)綜(zong)合扶持(chi)(chi)廣西鋁產業。

　　期盼一：大力推廣(guang)(guang)生(sheng)態型、集(ji)約化鋁(lv)(lv)產業(ye)(ye)運行模(mo)式(shi)。廣(guang)(guang)西廣(guang)(guang)銀鋁(lv)(lv)業(ye)(ye)公(gong)司在百(bai)色(se)新山鋁(lv)(lv)產業(ye)(ye)示范園內(nei)，采用整體(ti)產業(ye)(ye)集(ji)群(qun)開發(fa)、統一規劃設(she)計、統一建設(she)、統一招商、自主經營的(de)園中(zhong)園建設(she)模(mo)式(shi)，做(zuo)到(dao)上游(you)產業(ye)(ye)鏈供應鋁(lv)(lv)棒、下(xia)游(you)產業(ye)(ye)鏈集(ji)中(zhong)做(zuo)市(shi)場、污染(ran)物排放集(ji)中(zhong)處理。“廣(guang)(guang)銀模(mo)式(shi)”深得地方政府和企業(ye)(ye)歡迎，目前(qian)通過(guo)“以商招商”的(de)方式(shi)，承接(jie)廣(guang)(guang)東鋁(lv)(lv)材加工產業(ye)(ye)轉移(yi)入園企業(ye)(ye)18家。

　　期盼二：對生態型鋁(lv)產業(ye)基地出(chu)臺具體(ti)扶持配套措施。2009年(nian)12月《國務院(yuan)關(guan)于進(jin)一步促進(jin)廣西(xi)經濟社(she)會發展的(de)若(ruo)干(gan)意見》明(ming)(ming)確提出(chu)廣西(xi)要(yao)“大力(li)發展以鋁(lv)為主的(de)有色金屬支柱產業(ye)”和“百(bai)色重點打(da)造全國重要(yao)的(de)鋁(lv)工業(ye)基地”。2011年(nian)12月《國務院(yuan)關(guan)于印發工業(ye)轉型升(sheng)級規劃(hua)(2011-2015年(nian))的(de)通知》明(ming)(ming)確提出(chu)“支持煤電(dian)鋁(lv)一體(ti)化”。

　　“國家對廣西鋁產業支持政策(ce)到了具體實施層面，往(wang)往(wang)遇到困難，比如允許發電企業與鋁企業之間實行直供電，但是執(zhi)行時，往(wang)往(wang)會(hui)因為種(zhong)種(zhong)原因而卡(ka)殼，希(xi)望國家的扶持措(cuo)施能更為具體。”廣西投(tou)資(zi)集團(tuan)常(chang)務副總裁廖日裕說(shuo)。

　　期盼三：為(wei)鋁(lv)產(chan)業發(fa)展創(chuang)造更優良的(de)(de)軟硬件環境。百(bai)色(se)市(shi)工(gong)信(xin)委(wei)希(xi)望，上級(ji)部門(men)(men)在(zai)園區建(jian)設、提(ti)升(sheng)連接園區的(de)(de)鐵路、高(gao)速路、公路、內河港口(kou)等方(fang)面加大基礎設施建(jian)設的(de)(de)支(zhi)持(chi)力度，同時加快在(zai)鋁(lv)土礦(kuang)采礦(kuang)證(zheng)、煤電鋁(lv)一體化中電源(yuan)項目和(he)煤礦(kuang)項目的(de)(de)審批效率。比(bi)如，廣西(xi)信(xin)發(fa)鋁(lv)電有(you)限公司(si)在(zai)百(bai)色(se)市(shi)靖西(xi)縣境內17546多萬噸鋁(lv)土礦(kuang)采礦(kuang)權(quan)證(zheng)辦理過程中，手續(xu)已報(bao)相關部門(men)(men)，但由于非(fei)企業自身等原因，公司(si)采礦(kuang)權(quan)證(zheng)辦理長期擱置(zhi)。

　　期盼四：加快電(dian)力體制改革(ge)(ge)。部(bu)分業內人士認為，對于(yu)電(dian)解鋁(lv)等(deng)高(gao)耗能(neng)產(chan)業，推(tui)進大用戶直供電(dian)改革(ge)(ge)是當前一種較為可(ke)行的(de)(de)方案。自治區物價局副局長(chang)程華興說，大用戶直供電(dian)不(bu)是降低電(dian)價的(de)(de)手(shou)段，但推(tui)進該機制的(de)(de)建(jian)立(li)，對于(yu)探索用戶和電(dian)廠之間的(de)(de)價格傳導和形成具(ju)有積極的(de)(de)借鑒意義。

　　廣西電(dian)網副(fu)總經理卑毅說，電(dian)力涉及到各個產業鏈(lian)，電(dian)力體制改革(ge)極為(wei)復雜，需要(yao)更高層面(mian)統(tong)(tong)籌(chou)推進，改革(ge)應統(tong)(tong)籌(chou)考慮電(dian)網公司所(suo)承擔(dan)的普遍服務、城市反哺(bu)農(nong)村、工(gong)業反哺(bu)農(nong)業的電(dian)價(jia)交(jiao)叉補貼(tie)機制、安全運行等(deng)社會(hui)責(ze)任(ren)。