自2003年以來(lai)，宏觀(guan)調控層(ceng)層(ceng)加碼，但電解(jie)鋁(lv)產(chan)能(neng)依然維持(chi)增長態(tai)勢，面對產(chan)業(ye)現狀，究竟該政府(fu)調控還(huan)是該市場(chang)化解(jie)決？河南省有色金屬行(xing)業(ye)協會常務副會長劉立斌(bin)認(ren)為，在沒(mei)有解(jie)決電解(jie)鋁(lv)上游電價(jia)問題的基礎上，尚無法完全依靠市場(chang)化手段來(lai)改變行(xing)業(ye)問題，而(er)眼下最需要做的是嚴格管控新(xin)增產(chan)能(neng)。

　　◆劉立斌

　　市(shi)場問題本(ben)應(ying)交(jiao)由(you)市(shi)場解(jie)決，但前提要看產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)電(dian)解(jie)鋁過剩的(de)(de)原(yuan)(yuan)因在(zai)(zai)哪(na)里。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)電(dian)解(jie)鋁的(de)(de)主要原(yuan)(yuan)料是電(dian)，而電(dian)價(jia)是由(you)國(guo)家電(dian)網及國(guo)家發改委制(zhi)定的(de)(de)，它并不是一種(zhong)完(wan)全市(shi)場化(hua)(hua)(hua)原(yuan)(yuan)料。上游近50%原(yuan)(yuan)材料的(de)(de)價(jia)格不是市(shi)場化(hua)(hua)(hua)，讓下游的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)完(wan)全市(shi)場化(hua)(hua)(hua)，這(zhe)在(zai)(zai)當下并不是合(he)理(li)的(de)(de)做法。

　　現(xian)在電(dian)解鋁企(qi)業(ye)經營困難，原因主(zhu)要(yao)在上游電(dian)價，此(ci)外還有(you)宏觀經濟(ji)(ji)形勢變化、經濟(ji)(ji)增速下(xia)滑(hua)及消費需求增速下(xia)降等因素(su)(su)。從企(qi)業(ye)之間的(de)(de)對比來看(kan)，最主(zhu)要(yao)的(de)(de)因素(su)(su)是電(dian)價和供電(dian)方式問題。供電(dian)方式不是企(qi)業(ye)或是市場能夠決(jue)定的(de)(de)，必(bi)須由政府(fu)決(jue)定。

　　電(dian)解鋁(lv)(lv)企(qi)業的競爭(zheng)力(li)，普遍反(fan)映(ying)在電(dian)價(jia)上(shang)。更深入地(di)(di)(di)看，是煤炭資源問題。絕大多數地(di)(di)(di)區(qu)煤炭的價(jia)格間接(jie)反(fan)映(ying)了這一地(di)(di)(di)區(qu)的電(dian)解鋁(lv)(lv)企(qi)業競爭(zheng)力(li)。生產(chan)1噸(dun)(dun)鋁(lv)(lv)大約需(xu)要消耗4.4噸(dun)(dun)標準煤。2012年，河南的標準煤價(jia)格為1150元/噸(dun)(dun)，同一時期，新疆只有150元/噸(dun)(dun)。每(mei)生產(chan)1噸(dun)(dun)鋁(lv)(lv)就(jiu)能拉(la)開(kai)4400元的成本(ben)差距，每(mei)噸(dun)(dun)扣(kou)掉2000元運費仍有利潤。

　　當前，河南的標準煤(mei)價格已經跌破700元(yuan)/噸(dun)(dun)，新疆(jiang)已經漲到200元(yuan)/噸(dun)(dun)，500元(yuan)/噸(dun)(dun)的差距乘以4.4僅剩2200元(yuan)。電解鋁企業進入新疆(jiang)投資的目的是追(zhui)求利潤，但在(zai)新疆(jiang)優勢已經不(bu)明(ming)顯的情(qing)況(kuang)下，剩下就是劣勢了。

　　不(bu)過(guo)，行業(ye)(ye)終歸會向合理的(de)(de)方向發(fa)展(zhan)，最終的(de)(de)結果是全國所有的(de)(de)電(dian)(dian)解鋁企(qi)業(ye)(ye)使用電(dian)(dian)價(jia)基(ji)(ji)本(ben)趨(qu)同，供電(dian)(dian)方式基(ji)(ji)本(ben)趨(qu)同，那時候的(de)(de)競爭(zheng)優勢是煤炭(tan)價(jia)格，而不(bu)是現在這種(zhong)由于(yu)供電(dian)(dian)方式所導致的(de)(de)差距(ju)。例如(ru)(ru)貴州，電(dian)(dian)廠發(fa)了電(dian)(dian)交給電(dian)(dian)網后，電(dian)(dian)網每千瓦時電(dian)(dian)要(yao)加(jia)(jia)0.2元(yuan)的(de)(de)附(fu)加(jia)(jia)費賣給鋁廠，這0.2元(yuan)的(de)(de)費用是由各地發(fa)改委批(pi)準的(de)(de)，內蒙古大概在0.03元(yuan)左右(you)，而一些企(qi)業(ye)(ye)自己發(fa)電(dian)(dian)無附(fu)加(jia)(jia)費用。這種(zhong)供電(dian)(dian)方式未(wei)來肯定需要(yao)趨(qu)同，如(ru)(ru)若不(bu)然，市場會消滅掉使用高電(dian)(dian)價(jia)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)。

　　河南有一家企業(ye)，曾被(bei)多名院士評價(jia)為技術水平(ping)國內領先，但還(huan)是(shi)在2013年關(guan)門了，關(guan)鍵問題就是(shi)電價(jia)。就像高速公路收費，假設(she)山東過路費為0.4元(yuan)/公里(li)，而貴州為5元(yuan)/公里(li)，車再節能，成本(ben)也高。

　　從去年國(guo)家嚴控(kong)電解(jie)鋁產(chan)能(neng)后，產(chan)能(neng)過剩情況有(you)所收斂。要解(jie)決眼前的問(wen)題，需要堅決控(kong)制新(xin)增產(chan)能(neng)，任何(he)地區都不應有(you)任何(he)理由再去新(xin)建產(chan)能(neng)，在(zai)嚴控(kong)產(chan)能(neng)上需要說(shuo)到做到。

　　作者系河南省有(you)色金屬行業協會(hui)常(chang)務副會(hui)長